在南京、苏州等地，像外卖骑手和快递员这些新就业群体，借助日常活动范围广、信息触角灵敏的优势，正被纳入社区安全隐患排查、民情传递和应急响应中，俨然成了移动探头。江苏在2023年2月制定了16条“情暖苏新”措施，覆盖职业保障、公共服务和社会融入多个方面。目前全省已在11家平台企业试点职业伤害保障制度，还通过1600余个就业服务站和零工市场（驿站）提供免费指导与咨询。为了将治理触角延伸到社区、商圈和物流枢纽等活跃区域，全省已设立了1.3万余个线下服务阵地。 省委组织部副部长季振华指出，江苏正在推进“干部下沉、数字赋能”的双轮驱动模式。他们在50个乡镇（街道）开展治理机制试点，通过数据平台整合资源提升响应精度。这一过程中，现代公共法律服务体系实现了五级全覆盖，信访工作的法治化路径也变得越来越清晰。 胡建军介绍说，江苏已建立了省级党建引领基层治理的协调机制。这个机制统筹了28家省级部门来协同解决问题。为了解决基层“权责不匹配”的问题，江苏还设立了乡镇（街道）党建工作办公室并编制了履职清单。“十四五”期间，江苏把高效能治理作为目标，通过体制机制创新推动基层治理从“单点突破”转向“系统集成”。这种转变让基层治理从国家治理体系的基石变成了重要支撑。 这种新的做法不是简单地把新就业群体吸纳进来，而是通过机制设计激发他们的内生动力。比如在外卖骑手和快递员参与志愿服务的过程中，他们通过数字化平台参与网格巡查和文明宣传。这就形成了“以服务换服务、以参与促融合”的良性循环。展望“十五五”，江苏将继续深化党建引领下的社会治理共同体建设。他们计划推动治理体系向法治化、智能化和专业化的方向纵深发展。这既是应对社会结构变化的必然选择，也是推进治理现代化的创新路径。 针对新就业群体规模扩大、流动性强、服务需求多元的特点，“情暖苏新”16条举措为他们构建了多维度的关爱体系。江苏省利用这种方式把超过12万的新就业群体转化为治理的新生力量。这种实践表明，将新就业群体纳入基层治理不仅是应对变化的需要，更是创新基层治理模式的重要举措。 最终，这些努力都是为了把基层治理的效能直接关系到社会和谐与长远发展。江苏省通过这些改革举措希望为“强富美高”新江苏建设筑牢基层基石，并为中国式基层治理现代化提供更多可借鉴的经验。