在人口老龄化程度持续加深的背景下,我国城乡居民养老保险制度再次释放政策红利。
经国务院审议通过的2024年财政预算方案显示,城乡居民基础养老金最低标准将从每月98元提升至118元,这是自2014年城乡居民养老保险并轨以来,国家第八次上调该项标准,也是继2021年后连续第四年保持20元的年度增长幅度。
当前我国60岁及以上人口已达2.8亿,占总人口比重19.8%,其中约1.8亿人依靠城乡居民养老金作为主要生活来源。
中国人民大学社会保障研究中心测算显示,这笔收入约占农村老年居民人均可支配收入的28%,在部分中西部省份占比更高。
中国社会保障学会副会长指出,20元的提标额度经过精确测算,既考虑财政可持续性,又确保购买力不因物价上涨而稀释。
从微观层面观察,每月20元的增量可折算为3公斤粳米或10度居民用电的消费能力。
国家统计局住户调查数据显示,在2023年全国居民人均消费支出中,食品烟酒类占比仍达30.1%,对收入弹性敏感的老年群体而言,基础养老金的稳步增长有效缓解了"菜篮子"压力。
以农业大省河南为例,养老金提标后,当地农村老年人人均食品支出保障水平可提升5.2个百分点。
财政部社会保障司负责人表示,此次调整预计新增财政支出约36亿元,将通过中央财政转移支付重点向中西部地区倾斜。
自2018年建立基础养老金正常调整机制以来,中央财政累计安排城乡居民养老保险补助资金1.2万亿元,年均增长率保持在6%以上。
中国社会科学院世界社保研究中心主任强调,这种"小步快跑"的调整策略,既避免给财政造成突变压力,又形成稳定的政策预期。
随着《"十四五"国家老龄事业发展和养老服务体系规划》深入实施,多维度养老保障体系正在加速完善。
除基础养老金外,31个省份已建立高龄津贴制度,23个省份推出养老服务补贴,13个省份实施护理补贴政策。
国家发展改革委社会司相关人士透露,下一步将研究建立与物价变动、工资增长挂钩的养老金动态调整机制,同时探索个人账户基金市场化运营模式,持续提升制度可持续性。
民生政策的价值,既体现在宏观账本的投入力度,也体现在每个普通人生活细节的踏实与安稳。
连续多年稳步上调基础养老金最低标准,折射的是以人民为中心的发展取向,是把有限资源更多投向群众最关切处的治理自觉。
把养老这张“安全网”织得更密更牢,既是对当下的回应,也是对未来的托举;当更多老人老有所养、老有所安,中国式现代化的民生底色将愈加厚重。