我国房地产市场正处于深度调整阶段;曾经的需求旺盛已转向结构性供大于求,市场信心、交易预期与企业资金链都面临压力。江苏省政府召开房地产从业人员座谈会,直面市场现状,研究稳定提振市场政策措施,发出稳市场、稳预期的信号。 市场调整呈现周期性与结构性叠加的特点。一方面,开发投资下行压力仍大。去年全国房地产开发投资下降17.2%,江苏下降21.6%,反映出拿地、开工、融资、销售等环节仍需修复。另一方面,库存与供给结构矛盾在不同城市、不同板块表现各异。部分区域改善性需求释放缓慢、二手房挂牌量高企,而一些城市二手房成交量环比回升、个别小区价格趋稳,呈现"局部回暖、分化延续"的特点。南京、苏州、南通等地二手房成交回升与挂牌量回落并行,显示市场在政策支持与需求修复下出现边际改善,但基础仍需巩固。 深度调整背后既有宏观周期影响,也有内在结构性原因。人口流动、家庭结构变化、城镇化进入新阶段,使住房需求从"增量扩张"转向"存量优化",改善性、品质化需求比重上升。过去形成的供给结构在部分城市出现错配,加之二手房竞争加剧,新房去化承压。企业融资环境与项目现金流修复需要时间,风险出清与信心恢复同步推进,客观上要求政策更加精准、协同和可持续。 房地产作为重要产业链条,关系投资、消费、金融与民生。市场波动不仅影响地方投资和产业链预期,也直接关乎居民资产与居住品质。对地方治理而言,如何在"稳"与"转"之间把握力度与节奏,既防止风险累积,又推动行业向高质量发展转型,是当前的重要课题。 针对这些问题,江苏提出一揽子更具针对性的政策举措,强调因城施策,统筹控增量、去库存、优供给。 一是盘活存量带动结构优化。结合城市更新、城中村改造等重点任务,推动存量用地和资产的再开发、再利用,提升土地与住房资源配置效率,避免新的供给压力。 二是支持需求释放稳定市场预期。推进"人才房票"、住房"以旧换新"等举措,坚持"一区域一策、一类群体一策、一地块一策、一楼盘一策",精准对接不同群体的刚性与改善性需求,既保障基本居住需要,也促进合理住房消费。 三是扩大保障性住房供给稳定底盘。稳妥推进收购存量商品房用于保障性住房,在去库存与保民生之间寻求平衡,增强政策的可持续性与社会效益。 四是提升供给质量。实施住宅品质提升工程和物业服务质量提升行动,把改善居住体验、提升交付质量与社区治理结合起来,引导行业从"规模扩张"转向"品质竞争"。 五是融资支持与风险防控并重。发挥房地产项目"白名单"制度作用,支持企业合理融资需求,推动在建项目建设和交付,形成"保交付—稳预期—促销售"的正向循环。 从前景看,江苏提出加快构建房地产发展新模式,建立"人、房、地、钱"要素联动机制,体现从短期托底向中长期制度建设并重的思路。随着政策提升、存量盘活力度加大、保障性住房体系完善以及改善性需求逐步释放,市场有望在分化中实现总体趋稳。但稳定回升仍取决于供需匹配、收入预期、金融支持与行业信用修复等多重因素协同发力。政策需要保持连续性、精准性和适度前瞻性,避免"一刀切"或短期化操作。
房地产市场的稳定关系到千家万户的利益,也关系到经济社会的平稳运行。江苏省政府通过座谈会听取市场声音、研究政策举措,反映了科学决策、民主决策的工作作风。当前市场已出现积极信号,但稳定提振仍需多方合力。政府部门要动态完善政策、优化服务,市场主体要坚定信心、提升品质,广大群众要理性看待市场、科学规划住房。只有各方形成合力,才能推动房地产市场从深度调整中逐步恢复,加快构建适应新时代要求的房地产发展新模式,更好符合人民群众对美好生活需要。