“钟调和鸣”让基层治理变好了

安徽铜陵义安区用了一套叫“钟调和鸣”的新招,让基层治理变好了。老百姓的日子过得好不好,社会稳不稳,全看这基层管得咋样。现在大家都在想办法把矛盾化解掉,把服务做得更精细。铜陵市义安区钟鸣镇这几年就琢磨出了一套自己的办法,把法治和德治结合起来,调解和预防也连在一起,走出了一条适合本地的好路子。 基层矛盾大多是因为一些具体的小事引起的。钟鸣镇觉得,光等出事了再去调解不行,还得提前去看看。就拿金山村的污水改造工程来说吧,一开始大家都有顾虑,比如工期长不长、路面能不能修好、公共空间够不够用。要是硬着头皮干,后面肯定有麻烦。镇里没躲着这些事儿,反而把“调解会”开到了家门口,让村民、施工方还有监理方,还有村里的老党员、老队长和邻居们都坐一块儿说话。大家有啥想法都直说,问题一个一个解决了,方案也商量着变好了。结果不仅工程顺利推进了,村民想在旁边弄个晒丹皮的小广场的需求也给加上了。 这事儿把本来可能吵架的地方变成了改善生活的地方,说明现在的治理思维变了,从“管”变成了“服务”,从等着人家来找变成了主动想办法。 还得有个预警机制才行。“止纷于未发,化讼于未萌”,这是更高明的本事。“钟调和鸣”工作法特别强调要把苗头发现了。金凤村的网格员在溜达的时候看见王某家的鱼塘太脏了,虽然没人公开吵吵,但邻居们都看着不顺眼。镇里知道这事后没等真打起来就动手了。他们赶紧上门找王某聊聊,一块儿去现场看看情况,很快就定了个清淤的计划。本来是个让人心里别扭的事儿,现在这鱼塘成了全镇整治小水体的示范样本。 这种早发现、早处理的做法能花小钱办大事。 化解复杂的矛盾光靠专业力量还不行。“钟调和鸣”的核心是弄了个“4+N平安联合体”。这里面的“4”就是法庭、派出所、司法所和综治办这些专业单位,给调解提供法律依据;“N”就是村里的老党员、老干部、老教师还有热心肠的村民代表。这些人熟门熟路,会讲人情事理。这种队伍把“法理”和“情理”合在一起用。专业的确保公平公正,乡土的帮忙讲和。这就把矛盾给解决了,双方也满意。 这一套方法推行下来效果很明显。数据显示一共处理了382起纠纷,12345热线也办了678件事儿。更牛的是达成了100%履行协议和100%满意的“双百”目标。这说明很多事儿都在基层就摆平了。“小事不出村、大事不出镇”的目标基本变成了日常工作状态。 铜陵市义安区钟鸣镇的做法其实是新时代“枫桥经验”的新花样。它告诉我们做基层治理得坚持为人民服务的思想,创新工作办法,把力量沉下去。只要坚持下去把这种经验发扬光大,基层治理就会越来越好。