长期以来，处于交通枢纽的城市中心区往往面临“人过城不留”的发展难题：游客停留时间短、消费转化率不高，缺少能够持续吸引的标志性场景与产品供给。
作为怀化主城区，鹤城同样曾受这一问题制约。
如何把区位优势转化为目的地优势，成为当地推动文旅高质量发展的关键课题。
问题的破解，首先体现在对“供给端”的系统重塑。
鹤城把项目建设作为文旅升级的“先手棋”，围绕城市核心片区和游客动线集中发力，推动鹤鸣洲、榆树湾等重点项目落地见效，并同步推进老旧片区与背街小巷改造，改善城市环境与公共服务，增强承载能力。
围绕项目推进，当地建立以统筹调度、靠前指挥、协同落实为支撑的工作体系，形成日常调度、定期会商、月度讲评等机制安排，压实责任、提升效率，为项目快速转化为可体验、可消费的文旅产品提供保障。
从原因层面看，鹤城的转型得益于三方面：一是抓住重大平台带来的窗口期，以大会筹办倒逼规划、建设、运营提速，把“办会”与“提城”统筹推进；二是注重存量资源再开发，以“盘活”为主线推动空间更新，把闲置资产、传统街区、城市记忆转化为可参与的旅游消费场景；三是把“活动”作为产品的一部分，通过持续供给形成高频吸引，避免景区“开门热、后劲弱”。
例如，榆树湾在改造提升中融入多民族文化元素，形成集演艺、餐饮、休闲于一体的综合场景，常态化演出带动人气聚集；天问岛等点位则通过更新利用形成新的城市打卡空间，实现“可逛、可玩、可拍、可购”的复合体验。
在“流量”转化为“留量”的路径上，鹤城突出跨界融合与场景创新，推动游客从“看一眼”变为“住一晚、玩两天”。
“文旅+商业”方面，消费季、夜市等活动与商圈联动，强化夜间经济，提升游客二次消费和停留时长，部分重点商圈单日客流突破10万人次。
“文化+科技”方面，水幕电影、城市展厅、沉浸式游园等产品以科技手段提升叙事能力与体验感，满足年轻消费群体对互动性、参与感的需求；鹤鸣洲焕新开放以来吸引游客持续增长，成为展示城市形象的新窗口。
“文旅+社区”方面，社区更新与活动运营相结合，让居民成为文旅建设的参与者、受益者与传播者，“楼BA”等群众性赛事活动联动商户与社区，带来线下观赛和线上传播的叠加效应，使文旅发展与惠民生、促治理同向发力。
影响正在从旅游数据向综合效应外溢。
2025年国庆中秋假期，鹤城区接待游客223万人次，实现旅游收入12.96亿元，同比分别增长超130%，反映出产品供给与服务承载的同步提升。
更重要的是，文旅发展带动消费回暖、就业扩容与城市更新提速，推动公共空间品质提升、商业活力增强、社区凝聚力提升。
文旅不再只是“看景点”，而是成为串联城市治理、民生改善和产业升级的一条纽带。
面对“从热到稳”的持续考验，对策层面仍需在三方面用力：一是强化高质量供给的持续迭代，推动演艺、赛事、夜游等高频产品常态化运营，形成“四季有看点、周周有活动”的稳定节奏，避免过度依赖节假日与单一热点；二是提升服务体系与管理能力，围绕交通接驳、停车引导、投诉响应、价格秩序、食品安全等关键环节完善标准化保障，守住口碑底线；三是深化区域协同与品牌共建，强化市区联动、跨区域联动，在线路设计、客源互送、公共服务和营销传播上形成合力。
当前，怀化高铁南站智慧旅游服务中心等节点建设，叠加公交环线对核心景区的串联，正在推动“落地—集散—游览”流程更加顺畅，为扩大客源半径提供支撑。
从前景看，文旅竞争已从“拼资源”转向“拼产品、拼运营、拼服务”。
鹤城以项目筑基、以融合创新增效、以全域协同放大优势的做法，体现了城市中心区从“交通枢纽”向“消费枢纽、体验枢纽”转变的方向。
未来，若能继续在内容供给、运营能力、产业联动上加力，推动文化表达更有辨识度、消费场景更具复购性、公共服务更具稳定性，鹤城有望进一步巩固“目的地”定位，形成可复制、可推广的城市文旅提质路径。
鹤城的文旅逆袭之路，本质上反映了新时代区域发展的新理念。
它表明，文旅产业不仅是经济增长的新引擎，更是城市更新、社会治理、民生改善的重要抓手。
从"过境不留客"到"必打卡"的转变，既需要硬实力的项目支撑，也需要软实力的融合创新，更需要大格局的全域协同。
鹤城的实践启示我们，只有坚持以项目为王、以融合为道、以协同为势，才能让文旅产业真正成为推动区域高质量发展的强劲动力。