春节期间人流、车流、物流集中叠加，商贸消费升温，临时摊点增多，城市公共空间承载压力明显上升。如何保障消费便利与维护市容秩序和安全底线之间取得平衡，成为节日期间城市治理的现实课题。安图县城市管理综合行政执法大队针对“保秩序、保安全、保通畅、保环境”目标，组织力量对重点区域开展节日市容管控与服务，尽力让群众过一个干净、安心、舒心的新春佳节。 问题层面，节日市场活跃带来市容秩序易反弹点位：一是部分商户为吸引客流将商品外摆外溢，挤占人行空间；二是占道经营在市场周边及主次干道交叉区域容易形成“堵点”，影响通行；三是公共通道、消防通道被临时堆放或摊点占用，增加应急处置风险；四是烟花爆竹售卖点位分散，如缺乏规范引导，易出现无序经营、人员聚集等隐患。这些问题虽看似零散，却直接影响城市运行秩序、公共安全和群众出行体验。 原因层面，节假日消费需求集中释放，是市容秩序波动的直接原因。一上，临时性、流动性经营主体增多，管理难度随之加大；另一方面，个别经营者守法与安全意识不足，容易出现图方便的违规行为。同时，重点商圈、农贸市场周边空间有限，若引导疏导不够精细，短时间内就会出现“人货车”交织的压力。因此，节日市容保障既需要执法力度，也需要组织调度与服务供给同步跟进。 影响层面，市容秩序直观反映城市治理水平。秩序失范不仅容易导致拥堵、环境脏乱，还可能诱发消防、踩踏等安全风险，影响群众节日体验和城市形象；相反，秩序稳定、管理有序能提升消费环境质量，保障商贸活动正常开展，增强群众获得感与商户经营信心。尤其在节日期间，公共安全底线不能松动，任何对消防通道的侵占、对通行空间的挤压，都可能在突发情况下放大风险。 对策层面，安图县城市管理综合行政执法大队以“重点区域、重点问题”双清单推进保障工作。此次行动统筹执法人员42人，划分9个工作小组，实行带班领导带队、全时段巡查值守，紧盯东市场、大市场及城区主次干道等人流密集区域，提高巡查频次和现场处置效率。假期累计出动执法车辆40台次，围绕店铺外溢、占道经营、占用公共通道和消防通道、烟花爆竹售卖等突出问题开展整治与规范，实现重点区域管控覆盖。 在具体工作方法上，执法大队坚持以教育劝导为主，柔性执法与依法治理并行：对商户外溢经营及时提醒劝导，推动“门前责任”落实；对侵占公共通道、消防通道的行为及时清理整治，守住安全红线；对烟花爆竹售卖摊位加强规范引导，督促进入指定区域合规经营，减少无序聚集和安全风险。通过“管控+服务”并重，既维护市容环境与道路畅通，也为商户依法合规经营提供稳定预期。 前景层面，节日保障既是对城市治理能力的集中检验，也为推进常态化精细管理提供了契机。下一步，安图县城市管理综合行政执法大队将持续巩固整治成果，推动市容管控由阶段性整治向常态化治理转变；同时结合节假日客流规律完善重点点位巡查机制，强化与市场监管、消防等部门协同联动，优化便民摊点设置与疏导管理，逐步形成“有温度的管理、有尺度的执法、有精度的服务”治理格局，持续提升城市管理服务水平。
城市治理的温度，体现在对民生需求的及时回应。安图县的实践表明，行政执法既守住底线、又注重人性化引导，既能缓解管理矛盾，也能带动市民参与共建共治。在新型城镇化推进过程中，如何兼顾秩序维护与民生便利，这道题的答案，往往就藏在基层一线的细致治理之中。