随着城市化进程加快，养犬数量逐年攀升，不文明养犬行为引发的环境卫生、邻里纠纷等问题日益凸显。
崂山区作为青岛市主城区之一，近年来接到的相关投诉量持续高位运行，其中遛犬不牵绳、粪便污染公共区域等行为占比超过七成。
分析显示，此类问题频发既与部分养犬人规则意识薄弱有关，也暴露出社区管理存在盲区、执法力量分散等深层次矛盾。
为破解这一治理难题，崂山区综合行政执法局创新实施"三级联动"工作机制。
在问题高发的金家岭街道，执法人员建立"诉求响应地图"，对32个居民小区实施分时段动态监管，通过早间与傍晚重点巡查，两个月内劝导不规范行为160余次。
麦岛片区则针对沿海公园游客密集特点，设立文明养犬劝导岗，同步开展"随手拍"有奖举报，推动形成社会监督网络。
值得关注的是，此次行动突出"疏堵结合"理念。
在刚性执法方面，对屡教不改者依法开具行政处罚决定书，累计立案查处12起；在柔性引导层面，联合动物保护组织开设"文明养犬课堂"，发放便携式清洁袋2000余个。
中韩街道试点推行的"红黑榜"制度，通过公示典型事例激发社区居民自治热情，促使养犬登记率提升40%。
业内专家指出，崂山区的实践为城市精细化管理提供了重要启示：一方面需强化法规约束力，将《青岛市养犬管理条例》落实落细；另一方面要构建"社区-物业-业主"共治体系，通过智能犬牌识别、专属活动区规划等长效措施，实现管理服务双提升。
据透露，该区正筹划将文明养犬纳入信用积分系统，进一步健全激励机制。
文明城市的建设是一个系统工程，需要各方共同参与和长期坚持。
崂山区综合行政执法局在文明养犬工作中的探索表明，有效的城市管理不在于处罚力度有多大，而在于能否找到问题的症结所在，采取精准、科学、人性化的措施。
通过教育与执法相结合、部门与社会相协同、短期整治与长效管理相统一，才能真正推动文明养犬从被动规范向主动自觉的转变，进而为居民营造更加安全、整洁、和谐的生活环境，这也为其他城市推进精细化管理提供了有益借鉴。