新版《鼓励目录》释放稳预期强信号 外资在华加码向“高技术+本地化”加速聚集

近日,经国务院同意,国家发展改革委、商务部正式发布《鼓励外商投资产业目录(2025年版)》,这一重要外商投资促进政策的修订出台,标志着中国更大力度吸引和利用外资迈出新步伐。

当前外资在华投资呈现出鲜明的结构性特征。

商务部数据显示,2025年1至11月,全国新设立外商投资企业61207家,同比增长16.9%。

更为引人注目的是,高技术产业实际使用外资达2212.6亿元人民币,其中电子商务服务业、医疗仪器设备及器械制造业、航空航天器及设备制造业实际使用外资分别增长127%、46.5%、41.9%。

这一数据充分反映出外资企业投资结构的深度调整。

全球知名会计师事务所毕马威发布的《2025年跨国企业中国展望》调查报告显示,2025年在中国运营的跨国企业中,四分之三维持或增加了投资。

报告同时揭示,本地化布局已成为重要趋势,83%的公司已实现或计划实现中国业务关键部分的本地化,重点覆盖制造业、供应链和研发领域。

外资企业投资信心增强的背后,有着深层次的驱动因素。

中国现代国际关系研究院副院长张健分析指出,中国作为全球投资热土地位日益巩固,政策环境持续优化为外资企业提供了稳定预期。

特别是在产业转型升级和新质生产力培育的大背景下,中国市场为外资企业提供了广阔的发展空间。

投资结构的优化升级反映了中国经济发展的内在要求。

中国人民大学重阳金融研究院研究员刘英表示,外资企业在华投资正向高技术产业和以研发中心、创新中心为代表的高技术服务业倾斜,这与中国推动高质量发展的战略方向高度契合。

从区域分布看,外资企业在华布局呈现多元化趋势,投资范围逐渐从东部沿海地区延伸到中西部内陆地区,产业领域也从传统制造业向智能制造、高技术服务等新兴产业拓展。

这种变化既体现了中国区域协调发展战略的成效,也反映出外资企业对中国全域市场潜力的深度认知。

在第十五届国际跨国公司领袖圆桌会议上,来自美国、英国、哈萨克斯坦等国的跨国企业高管及国际商会代表一致认为,中国持续释放的政策信号为外资企业提供了清晰的长期利好,2026年将成为深化中外经贸合作的关键之年。

值得关注的是,外资企业与中国经济的融合程度不断加深。

在创新合作方面,外资企业正从单纯的技术输入转向与中国企业联合研发;在供应链整合方面,外资企业更加注重构建本土化供应链体系,提升运营效率和市场响应能力。

空客、欧莱雅、诺和诺德等欧洲企业表现出长期在华深耕、扩大在华投资的强烈意愿,并更加聚焦绿色转型、智能制造等新兴领域。

中国美国商会等机构发布的调查报告显示,绝大部分消费行业的美国企业继续看好中国市场,计划增加在华投资。

亚洲企业对华投资增长更是普遍较为明显。

当“投资中国就是投资未来”成为跨国企业的普遍共识,中国正以更高水平开放回应全球期待。

从沿海到内陆,从制造车间到创新实验室,外资与本土经济的深度融合不仅重塑着产业版图,更成为观察中国经济韧性与活力的重要窗口。

在高质量发展导向下,中国市场将继续为世界提供确定性的增长机遇。