问题:当前教育公共服务水平提升,但群众关心的问题仍然突出。一些地方还存在违规办学、超时学习、校园欺凌等现象,"校园餐"、教辅征订、校服选购等环节也有不规范操作。同时,随着人口流动和学龄人口变化,城市新区、人口流入地区及基础薄弱区域的学位供需矛盾更加明显,优质教育资源供给与群众期待还有差距。 原因:一上,我国教育体系规模大、类型多。怀进鹏会上介绍,全国有各级各类学校约44万所,在校生2.8亿、教师1870万,如此大的体量需要更完善的制度和更精细的监管。另一上,科技革命和产业变革加速,家庭对教育质量、育人方式和校园安全的要求明显提高;人口与社会结构变化,导致学位需求不同区域、不同学段之间动态变化,这对教育资源统筹和治理能力都提出了更高要求。 影响:基础教育关系千家万户和国家未来。近年来,我国基础教育普及水平稳步提高:学前教育毛入园率达92.9%,比十多年前大幅提升;义务教育在全国2895个县实现基本均衡基础上,已有572个县实现优质均衡;高中阶段教育毛入学率达92%,近一年新建改扩建高中约1300所、新增学位149万。兜底保障也在加强,随迁子女在公办及政府补助学校就读比例超过97%,残疾儿童义务教育入学率保持在97%以上,学生资助体系每年惠及约1.5亿人次。但如果违规办学、过度学习和校园安全问题治理不到位,会直接影响教育公平和育人质量,增加家庭焦虑,损害学生身心健康;如果学位供给与人口流动不匹配,也会加剧区域差距,影响公共服务均等化。 对策:怀进鹏表示,教育部将保持治理高压态势,对违规办学、超时学习、校园欺凌等开展清理整治,对违规行为"露头就打";深化"校园餐"、教辅征订、校服选购等专项治理,推动关键环节规范透明。在提升供给与质量上,将实施基础教育重大工程,重点抓好四项任务:一是扩大优质资源覆盖面,学前教育加大公办幼儿园学位供给,义务教育提高建设标准,高中阶段持续推进县中振兴,拓展优质高中资源。二是兜牢教育公平底线,持续开展阳光招生专项行动,健全公平入学长效机制,保障随迁子女、留守儿童、残疾儿童平等接受教育。三是针对学龄人口变化趋势强化前瞻研判,依托国家监测系统优化资源配置,重点向人口流入城镇和基础薄弱地区倾斜,因地制宜推动跨学段资源调整;支持有条件地区开展小班化教学试点,扩大"银龄计划",办好乡镇寄宿制学校和必要的乡村小规模学校。四是实施教师发展行动计划,吸引更多优秀人才从教,提升教育教学能力,强化科技教育与人文教育协同,培养学生核心素养。 前景:会上发出教育改革的连续性与系统性信号。随着教育强国建设规划纲要发布、教育系统启动实施三年行动计划并推进多项改革任务,教育治理将从"补短板"向"提质量、优结构、强监管"并重转变。面向"十五五",通过优质资源扩容、县域高中振兴、招生公平机制完善、学位供给动态调整和教师队伍提质等举措,基础教育有望在更大范围实现从"基本均衡"向"优质均衡"跃升,以更加稳定的制度化治理回应群众关切,为现代化建设夯实人才基础。
教育是国之大计、党之大计。从规模扩张到质量提升,从基本均衡到优质均衡,我国教育事业发展的每一步都包含着亿万家庭的期盼,关系着民族复兴的未来。当前,中国式现代化建设为教育发展带来机遇,也提出了更高要求。坚持以人民为中心发展教育,持续深化改革创新,不断提升教育公平性和优质化水平,才能真正办好人民满意的教育,为全面建设社会主义现代化国家提供坚实人才支撑。