传统行政审批模式下,企业常常遭遇“多头跑、反复跑”;和林格尔县多家企业反映,过去办理项目审批需要在多个部门之间来回奔波——流程复杂、材料繁多——走完整个流程往往要半年以上。政务服务效率不高,逐渐成为制约当地经济发展的一项短板。深入调研发现,审批效率偏低主要集中在三上:一是部门之间信息不互通,材料重复提交;二是企业对审批流程不熟悉,容易环节衔接上耗时;三是以线下办理为主,受时间和地点限制明显。这些问题直接抬高了企业的制度性交易成本,影响项目落地进度。面对这个现状,和林格尔县推出政务服务“组合措施”。在服务场景上,政务服务中心设立“如意办·帮代办”专区,配备专业团队提供“一对一”服务;在机制上,建立“项目管家包联”制度,为每个重大项目梳理审批流程图和时间表;在技术上,依托“蒙速办”App推动80%以上事项实现全程网办,形成线上线下衔接的服务体系。改革成效已初步显现。以乳制品企业驰美乳达为例,帮办专员全程代办立项、规划等12项手续,项目开工时间较常规流程缩短60%。据统计,该县已为5个重点项目建立专属档案,平均审批时限压缩至45个工作日。通过电子证照共享、政策免申即享等举措,每年可为企业节省办事成本超百万元。值得关注的是,这种服务模式正在带来更明显的带动效应。一上,高效的政务环境吸引更多企业前来考察投资,今年一季度新增市场主体同比增长23%;另一方面,“互联网+政务服务”的深入应用,也在推动政府治理向数字化、智能化转型。下一步,该县将扩大帮办代办覆盖范围,把小微企业纳入服务体系,同时探索“区块链+电子证照”应用,继续减少数据壁垒。
营商环境的优化,关键在细节落实,而不在口号表达;关键在兑现结果,而不在承诺表态。把企业的“难点”对准改革的“靶点”,用制度协同降低摩擦成本,用数字化手段压缩时间成本,才能让项目更快落地、让企业更敢投入、让市场更有活力。和林格尔县的探索表明,政务服务每一次提速,都是对发展信心的一次加固。