湖北宜城孔湾派出所创新警务工作法 以温情调解守护乡村和谐安宁

问题:孔湾镇实有人口2.6万余人,蔬菜种植面积稳定在1万余亩,年产量超5万吨。伴随订单收购、集中采收、地块连片等特点,田界不清、灌溉用水、临时交易变价、邻里误会等矛盾时有发生。这类纠纷虽然金额不大,但情绪容易升温,处置不及时就可能从口角演变为肢体冲突,影响生产秩序与乡村和谐。 原因:一是涉农利益分配敏感,农时节点易引发争议。种植、采收阶段时间紧、节奏快,价格、用水、地界出现分歧时,双方往往急于"先争个说法"。二是农村熟人社会中,面子与情绪因素影响判断。邻里之间的积怨、误会叠加,容易将个别事件扩大化。三是部分群众法治意识不足,缺少对证据、责任、程序的清晰认知,遇事先"讲理"甚至"动手",事后再寻求救济,治理成本随之上升。 影响:矛盾纠纷若不能就地化解,不仅会干扰农产品交易和生产节奏,还可能破坏市场信用与乡村互助关系。收购环节的价格纠纷若持续僵持,可能影响交易效率与口碑,进而波及供应链稳定;田界、用水纠纷若长期悬而未决,会导致邻里关系紧张,影响乡村治理的基础信任。对基层公安而言,这也意味着警情处置压力增加,社会面风险隐患累积。 对策:孔湾派出所将"预防在前、调解在先、普法在常"作为工作抓手,探索形成贴近农村特点的矛盾化解路径。 一是前置预警,推动矛盾"早发现、早处置"。派出所建立分片巡查、提前预警、记录销号的机制,社区民警联合村干部、村辅警、网格员常态走访摸排。在种植、采收等关键农时加密巡查频次,通过调解日志记录、定期研判隐患,把问题发现于苗头、化解在现场。此前,民警在村内巡查时发现农户与收购商因临时提价僵持,随即结合市场行情和诚信交易原则开展沟通,促成双方按约成交,避免矛盾升级。 二是融入情理,提升调解"可接受度"。在熟人社会中,单纯讲法律条款往往不足以消解情绪。派出所注重以群众听得懂、愿意听的方式沟通,先稳定情绪、再厘清事实、最后促成修复关系。针对邻里因误会引发的争执,调解人员通过拉家常、讲旧情、明事理,推动当事人换位思考。有村民因院内树木被邻居移栽发生激烈争吵,调解中先还原"误以为无人要"的事实,再引导双方回忆邻里互助情谊,最终促成道歉归还、握手言和,实现"事了人和"。 三是深化普法,确保矛盾"真化解、不反弹"。派出所联合司法所、村委会等力量,把普法融入调解全过程,通过典型案例释法、算清责任与成本、讲明后果与边界,引导群众依法表达诉求、依法解决争议。在田界纠纷引发的互殴赔偿问题上,民警与村干部多次上门核实地界、核算费用、明确赔偿依据,并告知互殴双方可能承担的法律责任,最终推动双方签订调解协议,形成可执行、可追溯的结果。同时通过"一张宣传单、一件典型案例、一杯热水茶、一句掏心话"等方式,增强普法的亲和力,让法律常识在田间地头落地生根。 前景:从"事后处置"转向"源头预防",是基层治理现代化的必然要求。孔湾派出所的实践表明,矛盾化解越靠前,治理成本越低,乡村秩序越稳。下一步,随着乡村产业规模化、交易链条延伸,涉农纠纷形态可能更加多样,基层治理需要更强化联动机制与数据化研判能力,把村级组织、司法调解、行业协会、市场主体等力量更紧密地纳入协同框架;同时持续提升群众法治素养与契约意识,为特色产业发展营造稳定可预期的社会环境。

孔湾镇的实践印证了新时代"枫桥经验"在农村治理中的生命力;当警力下沉与村民自治形成合力,当法律条文转化为群众语言,基层社会治理便有了更坚实的根基。这种既守住公平正义底线、又保留乡土人情温度的调解机制,正为乡村振兴战略实施营造出越来越优的法治环境。