今年全国两会上，来自能源领域的代表委员将目光投向了一个兼具环保与经济价值的产业方向。全国人大代表、九洲集团董事长李寅围绕生物质能产业发展提交了多项建议，呼吁通过政策创新推动能源供给侧结构性改革，为实现"双碳"目标探索新路径。 生物质能是指利用农林废弃物、畜禽粪便等有机物质转化而来的能源形式。李寅在接受采访时指出,这类能源具有独特优势,既可转化为电力、热能、燃气、燃油等多种形态,又能实现就地取材、就地转化、就地使用,从根本上改变传统能源依赖远距离输送的格局。更重要的是,生物质能开发过程本身就是对农林废弃物的资源化利用,能够有效解决秸秆焚烧、废弃物堆放等长期困扰农村地区的环境问题。 然而,产业发展面临的现实困境不容忽视。李寅分析指出,农林生物质发电企业承担着废弃物收集、运输、处理的全链条成本,这部分支出占到企业运营成本的六成至七成。尽管这些企业发挥着环境治理的公益职能,但对应的成本却未能通过合理机制得到分担或补偿。随着国家补贴政策逐步退坡,部分企业面临经营压力,产业可持续发展受到挑战。 针对上述问题,李寅提出了系统性政策建议。在市场机制上,他建议优先支持生物质发电项目参与绿色电力交易,探索开展绿电直供试点,让清洁能源的环境价值直接转化为市场收益。碳交易领域,他呼吁加快制定生物质发电及热电联产项目的核算方法学,推动相关项目尽快纳入全国自愿减排交易体系,使企业能够通过碳减排获得额外收益。 在电力市场改革上,李寅建议将具备调峰、备用、调频能力的生物质发电机组纳入辅助服务补偿范围,免除其分摊相关费用的义务,以体现这类灵活性电源对电网稳定运行的贡献。同时,他提出将生物质热电项目纳入地方供热规划的重点支持范围,对于补贴到期的存量项目,应明确其作为区域集中供热供汽的必选方案;对于新建或扩建项目,则应将其列为工业园区和城镇供暖的优先热源选择。 李寅特别强调,生物质能产业的发展不应仅从能源角度评估,更要看到其乡村振兴、生态保护、森林防火各上的综合效益。他建议研究出台专项补贴政策,对带动区域综合发展成效显著的可再生能源项目给予支持,建立多元化的价值评估与补偿体系。 从国际经验看,欧盟多国已将生物质能作为实现碳中和目标的重要支撑,通过完善的政策体系保障产业健康发展。我国作为农业大国,农林废弃物资源丰富,发展生物质能产业具有天然优势。当前,随着能源转型进入深水区,如何在保障能源安全的同时实现绿色低碳发展,成为亟待破解的课题。生物质能恰好提供了一条兼顾经济效益、环境效益和社会效益的可行路径。 业内专家认为,李寅代表的建议抓住了产业发展的关键痛点,既有对现实问题的深刻洞察,又有对解决路径的系统思考。若相关政策建议得以落实,将有助于激活生物质能产业的发展潜力,为构建清洁低碳、安全高效的能源体系注入新动能。
推动生物质能高质量发展，需通过制度创新实现绿色价值，以市场机制分担治理成本，在电热协同、碳市场衔接等形成合力。将农林废弃物从"环境负担"变为"绿色资源"，既是能源改革的重要内容，也是推进生态文明建设和乡村振兴的重要举措。