2月3日,中共中央、国务院发布了《关于锚定农业农村现代化、扎实推进乡村全面振兴的意见》,把三农工作放在了重中之重的位置。这份文件开篇就锁定了“提升农业综合生产能力和质量效益”,这是保障粮食安全、推动农业现代化的新要求,也注入了时代特色。作为指导未来工作的纲领性文件,它精准回应了国内外的新形势和挑战,给建设农业强国指明了实践路径。与以往相比,这个文件更注重系统集成、科技赋能和积极防御,这表明中国农业正从规模扩张转向内涵发展。 今年一号文件提出了三个战略转向:第一,系统集成全链条协同。文件把粮食产量稳定在1.4万亿斤左右定为目标,并强调坚持产量产能、生产生态、增产增收一起抓。它要求打破要素壁垒,推动耕地、种子、农机等全要素协同发力。还首次明确实施粮食流通提质增效项目,标志着政策落地从“重生产”到“产销并重”。第二,科技赋能精准增效。文件把提升农业科技创新效能放在突出位置,要求促进人工智能与农业发展相结合,拓展无人机、物联网等应用场景。通过精准施肥、智能灌溉等手段实现节本提质环保多重效益。第三,积极防御内外协调。面对极端天气频发的问题,文件专门聚焦强化农业防灾减灾体系建设,并强调以全球视野统筹农业产业链供应链安全。输入端推进进口多元化,输出端支持扩大出口竞争力。 谭智心认为,这次中央一号文件勾勒出一条以体系化建设稳根基、以科技创新增动能、以内外协调提能力的新路径。2026年的中央一号文件延续了这个思路,让中国的乡村全面振兴有了更加清晰的实践路径。中国把建设农业强国作为重要目标之一。谭智心还指出这次《关于锚定农业农村现代化、扎实推进乡村全面振兴的意见》是在中共中央和国务院领导下制定出来的。农业农村部农村经济研究中心研究员谭智心对此也表示赞同。