1月7日这天,国家数据局办了个大场面,专门拉了一堆人来唠嗑,就是为了琢磨清楚数据产权登记到底该咋整。毕竟数据现在可是新型生产要素,产权要是没个准数,后面想盘活它可难了。刘烈宏局长亲自主持这场会,这事儿标志着咱们国家在落地数据产权制度这块儿算是迈出了一大步。这次聚会不光是念个稿子,那是真的要大家都出主意,搞清楚关键的制度设计,特别能看出上面想把数据要素搞活的决心。 来开会的人阵容那是相当豪华,“政、企、学、研、用”全都到齐了。北京互联网法院的姜颖院长带了司法经验,讲了讲怎么保护数据权益和解决纠纷;北大法学院的常鹏翱教授又从理论上给了个学术支撑。江苏、浙江杭州、山东青岛、广东深圳这几个地方的数据部门负责人也来了,代表了不同地方的做法和需求。 最让人意外的是,中国移动、南方电网这些大央企,还有北京国际大数据交易所这种关键的市场机构,都来了。腾讯、海天瑞声、泰一科技这些做平台和服务的公司也没落下。大家凑一块就是想把国家战略、法律规矩、各地实践、企业需求这些都照顾到,这样设计出来的制度才能接地气、能落地。 大家重点聊的就是现在搞数据市场碰到的痛点——咋弄个权责清晰又安全的产权登记制度。讨论的话题可深了,像确权的法律效力、登记啥样的对象、流程咋弄更方便、信息咋保证安全合规、跟不动产和知识产权登记咋配合,这些都是大问题。这套制度可不能照搬以前的物权或知识产权那套玩法,数据这东西不一样,它是非排他的、能复制的、还会变着花样产生新价值。 国家数据局在会上放了话:搞这个登记就是为了落实《中共中央 国务院关于构建数据基础制度更好发挥数据要素作用的意见》里说的“三权分置”。说白了就是给数据“上户口”,弄清楚这东西是谁的、能干啥,以后买卖流通、分钱、合规使用都得靠这个底子。 局里还说了要接着吸收别人的好经验,像不动产登记那些公示公信的招数可以拿来用。但这也得大胆创新,因为数据有它自己的特性。比如可能得用区块链来记账防篡改,搞个动态登记机制来适应数据总是在变的情况。 这次开会就是国家数据局在关键制度建设上主动找大家商量的样子。这说明咱们的改革路子是对的——先顶层设计好框架,再搞制度,最后去实践。等这一套登记制度立起来了,估计就能把数据确权难、流通不畅的问题给解决了。