联合国秘书长办公室不停地给193个会员国传信，说是机构钱快花完了。联合国秘书长副发言人法尔汉·哈克在1月30日说，秘书长古特雷斯已经正式写信给大家，告诉他们联合国正在面临资金短缺的现实风险。虽说去年超过150个会员国都按时交了钱，但一直到现在，会员国总共欠了15.6亿美元，这可比前一年多了一倍多。 分析人士认为，这种情况有很多结构性的原因。联合国主要靠会员国按照能力评估来分摊会费和自愿捐款过日子。如果会费老被拖欠，特别是主要出钱国长期大量拖欠，那联合国的钱袋子马上就会出问题，影响它在全球的项目和行动。古特雷斯秘书长之前也想了不少办法，比如晚点付钱给供应商、严控差旅和非必要开支来维持运转，但这些都只能治标不能治本。 在美国的问题上大家都很关注。联合国秘书长发言人斯特凡纳·迪雅里克多次提到，美国作为联合国预算的最大分担国，欠的钱不仅多而且很久没解决了。数据显示，截至2025财年末，美国欠的各种会费加起来大概有15亿美元，是造成缺口的主要原因。迪雅里克引述《联合国宪章》里的话强调说，要是会员国拖欠的金额超过了前两年应交的数目，就会失去在大会上的投票权。他说这可不是他说了算，而是《宪章》的明文规定。这就意味着，如果美国继续这样下去达到了这个标准，理论上就要暂停它在大会的表决权了。 虽说这一条只涉及大会投票权不影响安理会常任理事国地位和别的权利，但对美国的国际形象和道义权威肯定是个打击。美国拖欠会费的问题由来已久，背后有国内政治博弈、对改革的期待还有对预算分配的不满等复杂因素。几届美国政府在这事儿上态度也不一样，但拖欠成了常态，这既给联合国添麻烦也削弱了国际秩序的财政基础。 这事儿对联合国影响挺大。首先日常运作要受威胁，员工工资发不发、项目能不能继续都成问题；其次维和行动的钱不够用会影响任务区的安全稳定；最后这种长期缺钱的状况会让大家觉得联合国办事效率不高、公信力不够好，反而可能让人更想搞单边主义。 很多国家尽管自己也不容易还是努力按时交钱支持联合国。它们呼吁大家尤其是那些大经济体得实实在在履行义务把这个平台保住。联合国的钱袋子稳不稳不光是个钱的事儿还是大家对多边主义认不认真的问题。现在欠了15.6亿美元这么多的会费就像一面镜子照出了大家在分担责任和集体行动上遇到的难题。 要解决这事儿得靠所有会员国特别是那几个大户国拿出真正的诚意遵守《宪章》规定的义务。只有保证有稳定的钱袋子这个机构才能去处理和平安全、可持续发展这些全球大事才不会辜负大家的期望。这次危机也是个机会推动建立更公平、合理、可持续的财政体系把多边主义的基石给固住。