【现状与问题】今年初，浦东张江一处农宅因电动车充电引发火灾——造成多人受伤。经查——这套80平方米的房屋被分隔成12个隔间，居住着30余名务工人员，暴露出群租房“三合一”问题：居住密度超标、消防设施缺失、用电管理混乱。类似情况张江科学城周边并不少见。随着区域快速发展，大量外来务工人员和年轻白领的居住需求增长，催生了规模不小的地下租赁市场。 【深层原因】调查显示，群租顽疾背后主要有三重矛盾：一是正规租赁房源价格与中低收入群体的支付能力不匹配；二是房东追求收益最大化与安全投入不足形成落差；三是流动人口管理仍有盲区。以涉事农宅为例，房东以每月800元的租金吸引租客，却未对电路进行必要维护，最终酿成事故。 【治理行动】4月以来，张江镇联合多部门开展“集体宿舍整治月”行动，建立“三查三清”机制：查消防通道、查用电安全、查人员密度；清违规隔断、清危险物品、清非法二房东。同时设立24小时举报专线，并通过政务公众号公示整改进展。截至目前，累计拆除违章隔断面积2300平方米，安装独立式烟感报警器562个。 【服务创新】针对整治后的住房缺口，镇政府推出“租赁住房管理服务中心”，整合房源核验、合同备案、纠纷调解等功能。在典型案例中，租客小张通过中心调解，3日内追回被克扣的2.3万元租金。该平台已接入住建部门数据库，可实时核验房源产权信息，从源头减少“一房多租”等问题。 【智慧升级】着眼长远，张江正构建智能监管系统：一上对接公安实有人口数据，实现租客信息动态更新；另一方面开发租金指导价评估模型，当区域租金波动超过警戒线时自动预警。后续还将推广电子合约存证、在线纠纷调解等功能，预计年底前完成辖区所有租赁房源数字化建档。
群租治理关系到居住安全和城市管理水平。从事故处置到制度完善，再到智能化监管升级，张江镇的探索表明了以问题为导向、以居民实际需求为目标的治理路径。只有把安全放在出租房管理的首位，让租赁纠纷得到及时、公正处理，并让数据技术真正用于服务群众，“住有所居、居有所安”才能落到实处。这种从被动处置转向主动治理、从分散管理走向系统建设的变化，也折射出城市治理能力的持续提升。