长期以来，“水费争议”一直是云南省耿马县孟定镇居民反映集中的民生问题。不少居民表示，缴费时偶尔会遇到金额异常，但因为单笔差额不大，往往选择忍一忍、算了了事，久而久之，一些供水企业水表检定、收费公示等的问题长期得不到纠正，计量器具未按规定检定、收费标准不清等现象时有发生。这类发生在群众身边的“小微腐败”，不仅直接损害群众利益，也影响基层治理的公信力。深入调查发现，问题背后主要是三上监管短板：一是供水企业内控薄弱，部分水表首次检定不规范，甚至出现长达五年未按规定开展首次检定的情况；二是行业主管部门日常检查不够细致，对异常缴费数据缺少及时识别与处置；三是群众维权渠道不够顺畅，小额纠纷容易陷入“觉得不值当、也难说清”的循环。据县市场监管局统计，仅2020至2022年间就发现异常缴费记录1700余条，单笔最高超额收费达3876元。转机出现在全县开展的“微权力”专项整治中。县纪委监委将水费问题纳入重点监督清单，推动形成“群众点题、部门答题、纪委监督”的闭环机制。市场监管部门成立专项审计组，采用“四查四核”工作法：查安装台账核水表资质、查收费系统核计价标准、查银行流水核资金流向、查投诉记录核问题线索。通过数据比对与入户复核，最终查实3家供水企业存在擅自加收管网损耗费、违规设定最低消费等行为。整改中，当地建立“ 双公示双回访”机制：退费明细在社区公告栏和政务平台同步公示，由镇纪委干部与市场监管人员组成联合回访组，通过电话抽查、实地走访核实退款是否到账，确保每笔退费落到实处。截至目前，已清退违规收费43.67万元，惠及居民892户。同时，当地以此为契机推进智慧水务系统建设，居民可通过手机APP查询用水量、缴费记录及投诉处理进度，实现明明白白用水、清清楚楚缴费。孟定镇党委书记表示，此次整治既解决了具体问题，也补齐了制度短板。新修订的《城乡供水管理办法》明确将水表强制检定周期由五年缩短为两年，并建立企业诚信档案，与年度考评挂钩。县纪委监委有关负责人强调，要把群众的“问题清单”变成干部的“履职清单”，下一步将把“水费治理”的做法推广到物业费、停车费等与群众生活密切相关的领域，推动常态化监管。
这个案例说明，基层治理是否见效，最终要看群众有没有实实在在的获得感。把群众的“细碎抱怨”当作必须回应的诉求，把一笔笔“糊涂账”查清、算明，把规则和流程公开透明，群众就能感受到变化。正如当地群众所说，正风反腐就像给田埂除杂，杂草除干净了，庄稼才能长得更稳，日子也更踏实。从群众最关心的小事入手，用制度把问题堵住、把监督做实，推动形成长效治理机制，这正是提升基层治理能力的具体体现。