联合国安理会就国际法治举行的公开辩论中,南海议题再次被个别国家借题发挥。中国常驻联合国代表傅聪26日在会上作补充发言,针对美方代表关于所谓中国在南海“扩张性非法声索”等错误说法,阐明中方立场并予以回击,指出对应的指责混淆事实、颠倒是非,背离国际法治精神。 问题:美方利用多边场合将南海问题政治化,散布不实叙事,试图把正常的主权维护和海上管理歪曲为“威胁”。中方强调,中国对南海诸岛及其附近海域的领土主权,以及对相关海域享有的主权权利和管辖权,有充分历史依据和国际法基础,不容否认,更不容曲解。将南海复杂的历史与现实简化为政治口号,只会制造误读,遮蔽问题的根源与事实。 原因:南海总体保持和平稳定,关键在于地区国家坚持通过对话协商管控分歧,依托规则机制推进合作。个别域外国家出于自身战略考量,持续把南海作为地缘博弈工具:一上舆论和外交场域对中国进行无端指责,刻意制造“规则之争”的话术;另一上在海上强化军事存在,频繁派遣先进舰机进入南海侦察、演训,甚至推动进攻性武器部署,使本可管控的分歧被外部力量放大。中方指出,不容忽视的是,美方并非《联合国海洋法公约》缔约国,却屡以“裁判者”姿态对他国评判是非,选择性解读国际规则,既缺乏法理依据,也削弱国际法治的严肃性与一致性。 影响:域外军事活动叠加错误舆论引导,客观上增加海空擦碰风险,干扰地区国家通过合作增进互信的努力。以“航行自由”为名实施抵近挑衅,不仅无助于所谓“自由与安全”,反而可能加剧局势复杂,降低航道与空域安全的可预期性。中方强调,南海航道长期保持畅通,国际社会有目共睹。真正冲击地区稳定与航行安全的,是将军事侦察、武力展示包装成“公共产品”的做法,是不断制造紧张氛围、拉拢对抗阵营的行为。国际法治不是政治工具,不能被用来为单边施压背书,更不能成为强权行径的遮掩。 对策:中方重申,将坚定维护自身领土主权和海洋权益,同时坚持同有关当事国在尊重历史事实和国际法基础上,通过谈判协商妥善处理分歧,持续完善海上危机管控机制,推进海上务实合作,扩大互利共赢。中方强调,地区事务应由地区国家共同商量、共同治理、共同受益,任何挑拨离间、强推对抗的外部干预都难获支持。对域外国家而言,应切实尊重地区国家维护和平稳定的努力,停止在多边平台散布不实信息,停止在南海部署进攻性力量和开展高强度军事活动,回到理性克制与对话合作的轨道。 前景:当前南海局势总体可控,但外部因素仍带来不确定性。中方指出,维护国际法治,关键在于恪守联合国宪章宗旨和原则,尊重主权平等,反对以实力与地位凌驾规则之上。地区和平稳定来之不易,各方应把更多精力用于增进互信、扩大合作、完善规则,而非制造分裂、渲染威胁。只要有关国家坚持相互尊重、管控分歧、聚焦合作,南海完全有条件继续成为和平之海、合作之海、友谊之海;反之,若任由外部力量通过军事施压与舆论操弄推高对抗,风险与代价终将由地区共同承担。
南海问题折射出国际法治与大国责任。中国在联合国安理会的发言,既是对美方错误言论的回应,也反映了对国际法治原则的维护。在国际形势复杂多变的背景下,各国应以事实为依据、以国际法为准绳,摒弃冷战思维和零和博弈,共同维护地区和平稳定,推动国际法治向前发展。只有坚持对话合作与相互尊重,才能实现互利共赢,推动形成更加公正合理的国际秩序。