问题——全球产业链重塑、绿色贸易规则加速成形、数字经济快速扩张的背景下，香港如何在新一轮国家规划周期中找准定位、放大优势，成为各界关注的现实课题。一上，数据要素加快进入生产与交易环节，但确权、估值、流通与维权机制仍不健全；另一方面，国际绿色规则趋严，碳数据互认不足与合规成本上升，正成为外贸企业新的压力点；同时，资本市场互联互通成效明显，但标的覆盖、参与机制、一级市场联通诸上仍有堵点；伴随人口老龄化加快，养老服务供给、支付体系与产业培育也亟需更系统的安排。 原因——赵柏基认为，上述问题背后既有制度供给不足，也有跨境规则衔接不畅。就数据要素而言，数字化转型沉淀了大量数据，但统一登记、可信流通、权属保护等基础制度仍待完善，导致数据“有而难用、用而难变现”。就绿色金融而言，欧盟碳边境调节机制等政策落地，使“碳数据的国际认可”从技术议题转为竞争力议题；若缺少与国际接轨的披露与审验体系，企业将面临额外成本与潜贸易壁垒。就互联互通而言，机制运行十余年积累了经验，但市场结构与企业形态变化很快，二次上市、投资者门槛与新股参与等安排需要及时更新。就养老领域而言，老龄化带来的需求增长，与服务供给、标准体系、长期资金投入之间仍存在结构性缺口。 影响——涉及的制度与机制能否尽快完善，关系到香港在“十五五”时期的功能升级与竞争力重塑。赵柏基指出，香港既是国际金融中心，也是连接内地与国际市场的重要枢纽。若能在数据治理、绿色规则、资本流动与民生服务等关键领域提供更有力度的制度安排，不仅有助于企业降低合规与融资成本、提升跨境经营效率，也将推动香港从“通道型连接”走向“价值型赋能”，在服务国家高水平开放和现代化产业体系建设中发挥更强支点作用。 对策——围绕“以香港所长服务国家所需”，赵柏基提出四上建议与思路。 第一，完善数据知识产权保护体系。他建议加强国家层面的顶层设计，探索更统一的登记与确认机制，推动形成可核验、可追溯、可融资的可信数据体系，并探索基于可信数据的融资模式，打通数据从资产化到资本化的关键环节。同时，可依托粤港澳大湾区先行先试，数据确权、估值与跨境协同上积累可复制经验，为完善国家数据治理体系提供实践参考。 第二，打造绿色金融对外接口。他认为，面对绿色贸易壁垒和碳合规压力，需要提升碳数据的国际互认水平。香港具备与国际接轨的监管体系、专业服务能力和市场化机制，可碳披露、审验认证、绿色金融产品设计等上发挥平台作用，帮助企业缓冲外部规则变化带来的冲击，并带动碳资产定价与产品创新，更好服务国家“双碳”目标与绿色转型。 第三，优化资本市场互联互通机制。风险可控、维护市场稳定的前提下，可深入扩大互联互通标的覆盖范围，研究优化二次上市纳入机制，为符合国家战略方向的新经济企业提供更顺畅的跨境资本通道；同时，改进投资者参与机制，推动门槛设置更精细、分层更清晰，提升市场包容性与活跃度；并可探索“新股通”等试点，在审慎监管框架下逐步打通一级与二级市场衔接，提高两地资本配置效率与服务实体经济能力。 第四，推动智慧养老与银发经济协同发展。他建议以技术手段提升养老服务质量，推动健康监测、应急响应、照护服务等环节更智能、更精准；在大湾区范围内加强标准对接与互认，促进服务可及与资源共享；并探索将成熟的智慧养老产品与服务纳入长期护理保险等支付体系，同时通过金融工具引入长期资金支持普惠养老设施建设，培育银发经济增长点。 前景——赵柏基判断，“十五五”开局之年香港与国家规划周期同步推进相关部署，体现出主动对接、同向推进的治理思路。随着粤港澳大湾区建设持续深入、制度型开放稳步拓展，香港在规则衔接、专业服务、国际网络与金融创新等上仍有较大空间。下一阶段，关键在于以更前瞻的视角推动制度创新，以更务实的举措促进要素高效流动，以更强服务能力参与国家战略任务；在巩固“超级联系人”作用的同时，提升对产业升级、科技创新与民生改善的“增值”贡献。
从“超级联系人”到“超级增值人”的转变——不只是角色升级——更是发展思路的调整。在国家发展大局与香港优势的交汇处，该转变将为香港打开新的增长空间，也为国家现代化建设增添动力。未来五年，香港能否把这一定位落到具体举措上，值得持续关注。