联合国安理会以国际法治为主题的公开辩论中,南海议题再次成为个别国家借题发挥的焦点。针对美方代表在发言中对中国南海立场作出不实指摘,中国常驻联合国代表傅聪当场作补充发言,阐明中方原则立场并提出严正交涉,强调讨论国际法治应以事实为依据、以规则为准绳,而非以政治操弄取代法理分析。 问题:争议被政治化,法治议题被工具化。傅聪指出,中国在南海诸岛及其附近海域的主权,以及对涉及的海域享有的主权权利和管辖权,具有充分的历史与法理依据。美方将复杂历史经纬与现实安排简单化、标签化,渲染所谓“非法声索”,实质是借国际场合放大分歧、制造对立,将本应基于规则讨论的海洋治理议题推向阵营对抗。 原因:双重标准与地缘算计交织,导致言行与规则脱节。傅聪强调,美国并非《联合国海洋法公约》缔约国,却频以“公约解释者”“规则裁判者”自居,对他国事务指手画脚。这种“只挑对自己有利的规则、回避自身应尽义务”的做法,削弱了国际规则的严肃性与一致性。同时,美方在南海周边持续加大军事存在,以“航行自由”为名进行高频次侦察、演习与力量投送,并被指部署包括陆基中程导弹在内的进攻性武器,加剧安全困境,使本可通过对话管控的海上分歧被推向对抗化、军事化。 影响:地区稳定承压,航行安全与危机管控风险上升。中方指出,频繁的抵近侦察、强势穿航及对敏感海空域的闯入,容易造成误判误撞,抬高海空摩擦的概率,冲击地区国家来之不易的稳定预期。对依赖海上通道的地区经济来说,安全环境一旦被外部力量人为搅动,不仅损害各国互信合作,也会扰乱正常的海上秩序与航运环境。更重要的是,以军事施压替代规则协商,会对国际法治形成负面示范:规则不再作为共同约束,而被当作服务于地缘竞争的工具。 对策:回到事实与法理轨道,以对话与规则减少对抗。中方立场强调,南海问题的处理应坚持尊重历史事实、遵循国际法基本原则,并通过当事方谈判协商妥善管控分歧。推进海上互信机制建设、完善危机沟通渠道、加强海上行为规范与风险管控,符合各方共同利益。对域外国家而言,更应恪守不选边站队、不拱火添乱的底线,减少军事炫耀与前沿部署,停止借“航行自由”之名行施压之实,以实际行动维护海上通道的和平与安全。 前景:合作仍是主流,关键在于遏制外部干预的负面外溢。观察人士认为,南海总体保持稳定,得益于地区国家在对话协商、务实合作上的长期投入。未来一段时期,南海局势的可控性取决于两条主线:一是当事国能否继续通过制度化沟通管控分歧、推进海上规则建设;二是域外力量能否克制军事介入冲动,避免把地缘竞争前移到地区海域。中方强调,真正的国际法治不应服务于霸凌逻辑,而应服务于和平解决争端与共同安全的目标。
南海不应成为大国角力的场所,而应是合作共赢的海域;中国坚持以事实和法理捍卫正义的立场,展现了负责任大国的担当。历史终将证明,只有尊重国际法和地区国家意愿,才能真正实现南海的长治久安。