陕西两会部署"十五五"居民增收行动 多措并举推动共同富裕迈上新台阶

当前,陕西正处于推进高质量发展的关键时期;进入新的发展阶段,如何继续提高居民收入、缩小地区差距、推动共同繁荣,成为全省必须回答的现实课题。省政府工作报告为此给出了较为系统的部署。 区域协调发展是实现共同繁荣的基础。陕西将实施“双极带动、多点支撑、三区协同”战略,起到西安、榆林两大增长极的辐射带动作用。其中,西安作为省会城市和国家中心城市,将科技创新、产业升级上发挥引领作用;榆林作为能源重化工基地,将在能源革命和产业转型中承担关键任务。同时,关中地区加快科技赋能、推动创新升级;陕北地区推进能源革命、加快转型升级;陕南地区坚持生态优先、走绿色升级路径,形成各展所长、优势互补的发展格局。该差异化布局既立足各地资源禀赋和发展基础,也通过强化规划统筹、产业协作和利益共享,增强区域协同的稳定性与可持续性。 城乡融合是缩小差距的关键路径。长期以来,城乡发展不平衡制约了陕西共同繁荣的进程。为此,陕西将推进新型城镇化和乡村全面振兴,进行城市更新和宜居宜业和美乡村建设。重点不在于简单扩张城市或改造乡村,而在于打通城乡要素流动通道,完善产业协作机制和利益分配制度。尤其要发挥县域在吸纳农民就近就业、承接产业转移中作用,培育壮大乡村特色产业,实现兴业、强县、富民相互促进。这样既能拓展农民就业渠道和收入来源,也有助于推动产业向县域集聚,形成城乡互促互进的格局。 居民增收是共同繁荣的核心指标。省政府工作报告提出加快实施居民增收计划,目标指向更加明确。具体路径包括服务业挖潜、新兴产业扩容、未来产业增岗等,多渠道创造就业岗位。服务业吸纳就业能力强、空间大;新兴产业更能提供高质量岗位;未来产业则面向前沿布局、带动新增岗位。通过协同发力,既扩大就业规模,也提升就业质量。同时,报告提出持续扩大中等收入群体规模,并强调推动劳动报酬与劳动生产率同步提高,明确增收要以效率提升为支撑,增强增长的可持续性。 民生保障是共同繁荣的重要支撑。陕西将加强普惠性、基础性、兜底性民生建设,推动教育、医疗、社保等基本公共服务均等化水平明显提高。普惠性强调覆盖面,基础性强调基本需求,兜底性聚焦困难群体,三者相互衔接。随着基本公共服务均等化水平提升,地区差距和群体差距有望进一步缩小,让更多群众共享发展成果。同时,报告提出同步促进人民精神生活共同富裕,表明共同繁荣不仅看收入和保障,也强调文化与精神层面的提升。

增收是民生之本,也是高质量发展的内在要求。把缩小城乡差距、优化区域布局、推动产业升级与提升公共服务放在同一张“路线图”上,既回应了群众对美好生活的期待,也为发展提供更稳固、更持久的支撑。面向未来,关键在于持续提升就业质量,完善制度化协同机制,打通区域与城乡之间的要素流动堵点,让发展成果更公平、更广泛地惠及三秦百姓,在共同富裕道路上迈出更扎实的步伐。