问题——岁末年初是传统消费旺季，但在居民消费结构加快升级、市场竞争加剧与外部环境不确定因素增多的背景下，如何既稳住节日消费“基本盘”，又把消费潜力转化为持续增长动能，成为地方经济工作的重要课题。
与此同时，外贸领域面临国际需求波动、市场结构调整等现实挑战，稳订单、稳企业、稳预期需要更具针对性的政策组合。
原因——从供需两端看，需求侧既有节日集中性消费，也有以旧换新带来的耐用品更新需求；供给侧则需要更贴近新需求的产品和服务供给、更高效的政策兑现机制，以及更丰富的消费场景承接客流。
外贸方面，市场多元化、产业链韧性与新业态发展成为稳增长的重要支撑点。
基于这些变化，河南提出以“政策+活动+场景”协同的方式，一手抓惠民生，一手抓促消费，同时以制度和服务创新稳住外贸基本面。
影响——一系列举措有望在短期内形成“券补叠加、活动引流、场景承接”的带动效应。
省级发放2亿元消费券，重点投向零售、餐饮、文旅、住宿等领域，可直接降低居民节日消费成本，带动商贸企业订单增长，并对服务业复苏形成助推。
以旧换新政策从汽车、家电延伸至数码等领域，并将智能眼镜纳入补贴范围，既顺应智能化、品质化升级趋势，也有利于推动绿色消费与产业升级相互促进。
千场以上促消费活动叠加“网上年货节”等线上线下联动，有助于扩大覆盖面、激活县域与社区消费。
与此同时，强调生活必需品保供稳价，有利于稳定市场预期、守住民生底线。
对策——在消费端，河南明确从三方面发力：一是优化以旧换新实施路径。
河南已于1月1日启动2026年消费品以旧换新工作，在补贴品类与标准上进行调整完善，并推动完善商家库、商品库，优化审核兑付流程，提升参与便利度和兑现效率，避免“能补贴、难享受”。
二是密集组织促消费活动。
围绕“跨年焕新”“消费帮扶新春大集”等主题，组织各地开展活动1000场以上，并探索有奖发票试点，以更市场化的方式撬动消费热度，提升商户开票合规与交易透明度。
三是培育消费新场景。
围绕“集聚消费”和“便利消费”，推进重点商圈、一刻钟便民生活圈、特色商业街区建设，提升“两圈一街”消费生态，推动郑州、洛阳国家试点尽快落地见效，形成可复制、可推广的示范效应。
在外贸端，河南提出以“稳存量、拓增量、强服务、育新动能”为主线：持续深化“千企百展拓市场”行动，加快向东盟、欧盟、“一带一路”等市场开拓，同时努力稳住美国市场；一季度将发布重点国际展会推荐名录并组织企业参加多场重点展会，提升抢订单能力。
围绕重点产业优化支持政策，稳住手机出口，扩大汽车、算力设备、农产品等出口规模，同时扩大关键设备、零部件、资源能源与优质消费品进口，促进贸易结构更趋均衡。
面向企业端继续推动项目补贴“直达快享”，强化政银企协同，促进内外贸一体化发展。
针对新业态，一季度发布跨境电商源头工厂名录，开展“跨境电商+产业带”活动，并在综合保税区推进电子产品保税维修业务，延伸产业链服务环节，提升外贸韧性与附加值。
前景——从政策组合看，消费券与以旧换新的叠加效应，有望在春节前后形成阶段性消费高峰，并对一季度经济运行起到支撑作用。
更重要的是，“两圈一街”等场景建设与新业态试点落地，若能持续改善服务供给与商业生态，将把节日消费热度转化为常态化消费活力。
外贸方面，市场多元化与跨境电商、保税维修等新模式同步推进，有助于在外部环境波动中增强抗压能力。
下一步的关键在于政策落地效率、活动与场景的精准匹配、以及对中小企业和县域市场的覆盖深度，通过数据化管理提升资金使用效率和政策触达率，确保“促消费、稳外贸”同向发力、形成合力。
河南此轮新春消费促进工作体现了系统性、协调性和创新性。
从消费端看，通过消费券、以旧换新、促消费活动等多管齐下，释放消费潜力；从供给端看，通过场景培育、新业态发展、外贸拓展等措施，优化消费生态。
这种"政策+活动+场景"的协同发力模式，既是对当前经济形势的理性应对，也是推动高质量发展的具体体现。
随着这些措施的逐步落实，预计将进一步激发市场活力，为全年经济增长奠定坚实基础。