在基层治理任务更为繁重、改革发展要求更加迫切的背景下,抓好基层党建既是夯实执政根基的长期工程,也是推动高质量发展的现实抓手。
近日,青海省2025年度党委(党组)书记抓基层党建工作述职评议会召开,会议坚持问题导向和结果导向相统一,强调直面问题、亮明短板,以严的标准、实的举措推动基层党建提质增效。
问题:从“亮成绩”走向“揭短板”,一些关键环节仍需补齐。
会议聚焦“党建如何赋能高质量发展”这一主线,围绕乡村振兴、基层治理等重点领域,把矛盾问题摆到桌面上。
相关反馈显示,部分地区和部门在以党建促改革、促发展方面仍存在差距;在统筹联动、协同推进方面还不够健全;一些具体领域如流动党员管理、软弱涣散党组织整顿等,仍是影响基层组织功能发挥的薄弱点。
对这些问题不回避、不遮掩,是提升治理效能、增强组织体系整体功能的前提。
原因:问题背后既有工作方法偏差,也有机制运行短板。
一方面,个别单位存在“就党建抓党建”的惯性思维,党建与中心工作结合不够紧密,导致“有部署、弱落地”“有活动、少成效”。
另一方面,部分地区基层情况复杂、人员流动加快,“两企三新”等新兴领域组织形态多元,传统管理方式难以完全适配,导致党员教育管理、组织覆盖和作用发挥出现“空档”。
此外,少数地方在责任传导链条上仍不够顺畅,压力层层递减,导致整改停留在纸面、督促缺少抓手。
影响:从“印象评价”到“数据评议”,关乎导向更关乎效能。
基层党组织强不强,直接影响政策落实“最后一公里”,影响群众获得感和改革推进力。
若短板长期存在,可能导致基层治理难题难解、乡村振兴支撑不足、服务群众能力弱化;反之,若组织体系更加严密、责任链条更加清晰,就能更好把组织优势转化为生态保护的守护力、产业转型的驱动力、民族团结的凝聚力和民生改善的服务力,为稳增长、促改革、防风险、惠民生提供坚强保障。
对策:以“严”贯穿全过程,用制度和数据把责任压实。
此次述职评议突出“前置审核+调研画像+全域指导+闭环整改”的制度设计,推动述职由“讲得好”转向“干得实”。
其一,建立述职报告前置审核机制,把述职材料作为履职“体检单”、问题“剖析册”、整改“承诺书”,倒逼各级党组织把问题找准、把措施写实。
其二,把实地调研作为评议前置环节,组织专项调研力量采取“四不两直”方式深入基层一线,走访乡镇、村(社区)、企事业单位和新兴领域组织,与基层党员群众、干部职工面对面交流,掌握“活情况”“真问题”。
调研成果以“精准画像”的形式呈现,既总结可复制的经验做法,也对薄弱环节逐一“点穴”,为评议提供事实依据。
其三,构建上下联动、一体推进格局,纵向贯通省市县乡四级,横向覆盖机关、国企、金融、公立医院、高校、中小学和新兴领域等,确保责任不悬空、考核不留白。
其四,健全“述职—评议—整改—督查—销号”闭环机制,推动整改方案、时限、责任同步明确,并以“回头看”压茬推进,确保问题改彻底、改到位。
前景:以党建引领现代化建设,关键在于把“严”和“实”长期坚持下去。
青海地处高原,生态地位重要、发展任务艰巨,越是在转型升级、生态保护、民生保障等多重目标并进的关键阶段,越需要基层党组织把方向、带队伍、强服务。
下一步,随着数据化评估、精准化指导、常态化督查等机制进一步完善,基层党建有望在治理体系和治理能力现代化中发挥更大作用,推动形成以高质量党建引领高质量发展的工作格局。
同时,针对流动党员管理、新兴领域组织覆盖、基层干部队伍能力提升等难点,需持续推进制度创新和资源下沉,使组织优势更好转化为发展优势、治理优势。
青海省创新述职评议机制的实践表明,基层党建工作的提升需要坚持问题导向、数据支撑、闭环管理。
通过前置调研、精准评议、跟踪督查,将党建工作从定性评价转向定量分析,从事后评价转向事前预防,既提高了工作的科学性,也增强了工作的实效性。
这一做法为推进基层党建工作高质量发展提供了有益借鉴,也为各地创新党建工作方法树立了标杆。