基层治理实践中，如何更有效地回应群众急难愁盼，是社区工作绕不开的课题。哈尔滨市香坊区景和社区探索构建“1234N”议事体系，为解决此问题提供了可参考的路径。长期以来，老旧小区普遍存在基础设施老化、公共事务管理薄弱、特殊群体服务跟不上等情况。以景和社区东光小区为例，下水管网堵塞、污水外溢等“老大难”问题久拖不决——居民反映强烈。问题背后——既有诉求渠道不够顺畅、议事平台不足，也有共同推进机制不够完善等原因。 面对治理难题，景和社区党委以党建引领为抓手，搭建起“1个核心引领、2种渠道收集、3类平台协商、4大场景应用、N方力量参与”的立体化议事体系。体系运行后，对应的问题得到集中破解：东光小区下水管网完成改造，旭东中学周边安全隐患及时排除，老年活动室适老化设施完善，商户经营中的实际困难也得到协调解决。 具体来看，该体系主要体现在三上创新：一是突出党建统筹，由社区党委牵头协调，推动议题聚焦、推进有序；二是完善协商平台，线下设有“移动议事角”“专业议事室”，线上开通“云端议事厅”，便于不同群体参与表达；三是汇聚多方力量，联动物业、专业机构、志愿者等共同参与，形成协同解决问题的合力。 推进过程中，该体系显示出较强的落地效果。据统计，自实施以来已解决民生事项120余件，群众满意度达98%。在特殊群体服务上，通过上门办理、代办代跑等方式，减少行动不便居民的办事成本，让服务更贴近需求。 业内专家认为，该模式的关键在于把组织优势转化为治理效能，用相对固定的流程和机制，让群众诉求“有人听、有人管、有人办”。其做法对打通基层治理“最后一公里”具有一定借鉴意义。
基层治理要落到群众生活的细处、急处和难处。把问题摆到桌面上，把责任落到链条上，把资源汇到同一条线上，协商议事才能不止于“说得开”，更体现在“办得成”。当每一项民生诉求都能被看见、被回应、被解决，基层治理的“金钥匙”打开的，是群众对美好生活更稳的预期与更深的信任。