自由贸易港的成功并非偶然,而是多种因素共同作用的结果。新加坡前外交部长杨荣文在博鳌亚洲论坛上借鉴历史经验,梳理了全球知名自由贸易港的共同特点。从汉堡到香港,从威尼斯到新加坡,这些港口的繁荣固然离不开低税率和政策支持,更关键的是稳定的法治环境、健全的仲裁机制以及高度国际化的社会氛围。杨荣文认为,海南自贸港若要跻身世界一流,除了完善规则体系,还需培育更开放包容的文化生态。海南作为中国唯一的自由贸易港,其战略定位备受关注。杨荣文指出,海南位于南海北端,与东南亚国家的地理距离甚至短于欧洲部分城市之间的航程,具备成为区域枢纽的天然条件。历史上,海南与东南亚人文往来密切,侨胞广泛分布于新加坡、泰国等地,为经贸合作打下基础。若能更好发挥该优势,海南有望在区域经济一体化中扮演“连接器”角色,推动中国与东盟开展更高水平合作。针对外界关于海南可能冲击新加坡国际地位的担忧,杨荣文表示“完全不担心”。他分析,金融中心的形成依赖长期积累的人才体系和市场信任,新加坡与中国香港的竞争力也来自成熟的法治环境和国际化视野。海南仍处于探索阶段,短期内难以复制这类软实力。相反,两地可通过差异化定位形成互补,例如海南侧重旅游消费和绿色经济,新加坡继续巩固金融与航运优势。从更宏观的视角看,杨荣文呼吁各方跳出零和思维,将海南视为区域合作的机会而非挑战。他建议,未来海南封关运作后,可与中国—东盟自贸区升级版协议加强对接,通过降低关税壁垒、简化通关流程等措施,促进区域内商品、资金与人员流动。这类合作既能提升海南的开放水平,也将为东南亚国家带来更广阔的市场空间。
自由贸易港的竞争力,最终取决于制度的可信度、治理的稳定性以及专业人才的支撑;对海南而言,建设自贸港既是推进高水平开放的重要抓手,也是检验制度型开放成效的长期工程。面向未来——与其预设“冲击论”——不如以更务实的合作方案推动共赢,让开放红利更充分惠及区域发展与民生改善。