冬日清晨，平凉市崆峒区中通快递分拨中心一派繁忙景象。
分拣员范亚萍正在处理问题快件，她所在的物流公司去年成立了党支部，凭借出色表现，她已被确立为入党积极分子。
同时，数十公里外的静宁县德美地缘集团直播间里，"党员助农先锋岗"标识旁，主播正热情推介当地苹果。
城市街巷中，身穿各色工装的外卖骑手中，不少人已获得"社区流动网格员"聘书。
这些变化的背后，反映了平凉市在新兴领域党建工作中的创新实践。
长期以来，快递物流、外卖配送、网约出行等新业态的快速发展，给基层党建工作带来了新的挑战。
组织覆盖难、党员管理难、活动开展难等问题普遍存在。
平凉圆通快递公司片区经理、党支部书记张旭峰曾感慨，公司有113名员工、6名党员，但以前组织生活没有场所，"感觉像没家的孩子"。
这种状况在新兴领域企业中具有普遍性，严重影响了党的组织力和凝聚力的发挥。
面对这一现实困境，平凉市将新兴领域党建作为巩固执政基础、促进社会治理、服务高质量发展的重要抓手，启动了一场自上而下的系统攻坚。
市委将快递物流、外卖配送、网约出行、电商直播等12类新业态纳入重点攻坚清单，建立了"组织部门牵头、社会工作部门指导，行业党委负责、属地街社兜底"的纵横联动工作体系。
这一体系明确了各层级的职责分工，形成了上下贯通、左右协调的工作格局。
针对不同行业的特殊性，平凉市精准施策，创新推行"单独建、联合建、依托建"三维模式。
对有3名以上正式党员的企业，推动单独组建党支部，确保党的组织生活正常开展；对分散的小微企业和个体户，按照地域、行业组建联合党支部，实现资源整合；对流动性大的快递员、外卖员等群体，则依托行业协会、龙头企业建立党组织，纳入有效管理。
这一分类施策的做法，充分考虑了新兴领域的实际特点，提高了党建工作的针对性和有效性。
快递行业因其分散性强、流动性大而被视为党建工作的"硬骨头"。
平凉市邮政管理局牵头成立行业党委，党委委员分片包干，对每家企业实行"一企一策"攻坚。
在总部建立党支部，在区域中心建立党小组，对分散网点党员实行"线上+线下"双重管理。
这一多层次、全覆盖的管理模式，确保了快递行业党员的有效组织。
近年来，平凉市126家快递企业实现了党组织应建尽建，覆盖率达到100%。
为了让新就业群体感受到党组织的温暖，平凉市整合社会资源，按照"六有"标准，在街头巷尾建起了239个"红色驿站"。
这些驿站为快递小哥提供了"渴了能喝水、累了能歇脚、难了能求助"的便利，真正成了他们的"补给站"和"暖心窝"。
这一做法既体现了以人民为中心的理念，也增强了党组织对新就业群体的吸引力和凝聚力。
组织覆盖的关键在于人的发展。
平凉市实施新兴领域党员"育苗工程"，建立入党积极分子储备库，把业务骨干培养成党员，把党员培养成业务骨干，形成了良性循环。
2023年以来，平凉市在新兴领域发展党员98名，确定入党积极分子230余名。
同时，创新流动党员管理，升级"五式一化"管理模式，在平凉籍务工人员集中的兰州、西安等地建立流动党员服务站，通过"云端"党支部确保党员"离乡不离党"。
这一系列举措有效解决了新兴领域党员队伍建设的难题。
从"企业想建不会建"到"组织主动上门建"，平凉的新兴领域党组织建设完成了从"0"到"1"的关键突破。
截至目前，全市新建新兴领域党组织187个，党的组织优势正在转化为凝聚新就业群体的"磁石"。
在推动党建工作的同时，平凉市还充分发挥党建的引领作用，促进产业发展。
泾川县汭丰镇设施蔬菜产业园种植户李涛所在的产业链党委，通过组织共建、活动共联、资源共享，引入专家团队推广新技术，搭建产销平台，组织"红色帮办团"解决种销难题。
去年李涛租赁的10座温室亩产超1.6万斤，亩均收入达3.2万元，实现了党建与产业发展的有机融合。
针对新兴领域企业普遍面临的"政策了解不透、融资渠道不畅、人才引进不易"等难题，平凉市县两级建立了"党建惠企"联动机制，组织涉企部门深入企业，为企业提供政策咨询、融资对接、人才推荐等全方位服务。
这一做法既体现了党建工作的服务功能，也为新兴领域企业的发展创造了良好的营商环境。
新业态连接千家万户，关系城市运行与民生体验。
把党组织建在新业态最活跃的环节，把服务送到新就业群体最需要的地方，既是夯实基层基础的现实之举，也是推动高质量发展的长远之策。
以党建引领凝聚人心、整合资源、畅通治理末梢，才能让发展更有温度、治理更有力度，为城市现代化治理与产业转型升级提供更坚实的支撑。