问题——核心课程如何更好回应治理实践新变化 公共经济学是MPA培养体系中的基础课程，既负责搭建公共财政、公共品供给、政府规制等知识框架，也直接服务公共部门管理者的分析与决策能力训练。随着宏观政策工具不断丰富、公共治理场景快速变化，以及线教学常态化带来学习方式调整，部分课堂出现“理论与现实脱节、案例更新滞后、考核方式单一、线上互动不足”等情况。如何让课程更贴近国家治理现代化进程，成为不少培养单位面临的现实课题。 原因——政策迭代快、案例供给不足与教学模式转型叠加 与会教师认为，挑战主要来自三上：一是公共经济学覆盖政策密集领域，预算管理、公共服务供给、监管治理等制度持续更新，教材内容与课堂素材若缺少快速转化机制，容易出现“学了用不上”的错位；二是高质量本土案例建设成本高，尤其是危机治理、公共卫生、教育与民生等议题，需要数据、利益有关者访谈和情境化脚本支撑，单个教师或单一院校难以长期独立供给；三是线上线下混合教学逐步普及，传统“讲授—考试”模式参与度、能力评估各上短板更明显，课堂需要从单向知识传递转向问题导向、情境驱动与能力导向。 影响——课程改革关系到应用型人才培养质量与政策评估能力 专家指出，公共经济学教学质量直接影响MPA学生对公共支出绩效、外部性治理、市场失灵与政府干预边界等核心议题的理解深度，也影响其在公共部门实际工作中的政策设计、项目评估与预算约束意识。特别是在突发事件应对、民生项目优化、公共资源配置等领域，若缺少基于真实情境的训练，学生往往难以形成系统分析框架与可操作的政策工具。相反，通过案例化、模块化、实证化的教学改革，可推动理论与现实相互印证，提升课堂对复杂治理问题的解释力与应对能力。 对策——以“定位更新、案例共建、体系重构、工具完善”推动提质 本次研讨会围绕教学改革形成多项可落地思路。 一是明确课程定位，推动政策素材入课堂。与会专家建议，将最新政策文件、重大改革举措与典型治理实践转化为课堂讨论材料，围绕公共品供给、财政可持续、绩效预算、政府规制等主题设置专题研讨，形成“以问题带概念、以概念解政策”的教学链条。同时，针对在职学习者“工学矛盾”突出等特点，优化线上线下协同设计，提升课堂组织效率与互动质量。 二是拓展国际视野，服务本土化课程设计。有专家从海外MPA课程框架出发，比较政治学、经济学、财务学等不同学科视角下对公共财政与预算的组织方式，提出以模块化方式构建课程单元，在保证理论体系完整的基础上增强内容的适配性。与会教师认为，借鉴国际经验的关键在于与中国制度背景、治理实践以及教指委相关要求衔接，避免照搬照抄。 三是以危机治理与民生议题为抓手，提升案例的“情境关怀”与解释力。围绕新冠疫情等公共危机情境，有专家提出案例编写应加强背景交代、利益相关者识别与政策约束条件呈现，将生命、生存、生活等维度纳入分析框架，引导学生在效率、公平与可行性之间进行综合权衡。同时，也有学者提醒，传统理论命题在现实中常会遇到边界条件变化，应鼓励学生用实践反推理论，形成批判性思维与更审慎的政策判断。 四是强化实证与评估导向，补足“政策效果怎么测”的短板。针对教育、健康等公共项目评估需求，有教师以校园营养餐等案例展示宏微观数据结合的分析路径，强调公共支出与家庭教育投入等私人行为之间可能存在互补关系，提示课堂应加强数据解读、因果识别与政策评估方法训练，使学生既懂原理也会测量。 五是重构教学体系与重点难点呈现方式，提高课堂“可教、可学、可用”。有专家提出以“发展—问题—体系—重点—前沿”为线索组织课程，将发展阶段与现实问题贯通，用模块化结构呈现重点难点，并把学科前沿与中国实践结合，增强课程更新能力。也有教师分享在借鉴国外名校课程结构基础上进行本土化改造的做法，强调以核心概念为骨架、以案例为载体、以方法为支撑，形成更契合MPA培养目标的课程方案。 六是共建共享教学资源，形成开放的教学“工具箱”。研讨会交流了概念拆解、框架搭建、案例库建设与参考书目整理等经验，并通过在线滚动答疑实现即时互动。与会者认为，建立跨校共享的案例与资源机制，有助于降低单点建设成本、加快案例迭代，为不同地区、不同类型培养单位提供更稳定支持。 前景——以高质量核心课程夯实MPA培养体系，服务国家治理能力建设 业内人士认为，随着公共政策环境与治理任务持续演进，公共经济学课程将更强调跨学科综合、数据与证据、预算约束与绩效导向，以及价值引领与公共精神培育。未来一段时期，案例将向“更真实的数据、更完整的情境、更明确的决策约束、更可评估的政策结果”升级；教学方式将向混合式、研讨式、项目式拓展；考核评价将更注重能力与过程，包括政策备忘录、案例分析报告、模拟听证与项目评估等多元形式。通过持续迭代与共建共享机制，核心课程有望更提升对公共部门实践的解释与服务能力。
这场云端教研交流不仅为MPA教师带来新的教研思路，也显示出公共管理教育正从“讲授为主”走向“能力导向”的系统提升。当理论与实践在课堂中相互对照、相互检验，将有助于培养更具问题意识与实践能力的公共管理人才，为推进国家治理体系和治理能力现代化提供支撑。