国家能源局近日发布的年度统计报告显示，2025年全国绿证核发总量达29.47亿个，创历史新高，较上年增长23%。其中可交易绿证18.93亿个，占比超70%。12月单月核发量2.11亿个，创年内峰值。全年累计完成绿证交易9.3亿个，其中2.5亿个通过绿色电力直接交易完成。 绿证是国际通行的可再生能源消纳凭证，每个绿证对应1000千瓦时清洁电力。核发规模的快速增长直接反映了我国新能源装机的持续扩张。截至2025年末，全国可再生能源发电装机突破12亿千瓦，占电源总装机比重超45%。 该增长态势源于三方面因素：一是"双碳"目标下政策体系完善，新版《可再生能源电力配额制》强制要求发电企业配置绿证；二是全国统一电力市场体系建设加速，跨省区绿证交易通道全面打通；三是企业ESG管理意识增强，跨国公司华绿电采购需求激增。 当前绿证交易呈现三个新特征：交易主体从央企向民营企业扩展，钢铁、数据中心等高耗能行业参与度提升；交易模式从单向购买转向长期协议采购；价格形成机制逐步与国际接轨。这些变化标志着绿证市场正进入市场化运作的新阶段。 随着欧盟碳边境调节机制（CBAM）等国际规则实施，绿证已成为出口型企业应对贸易壁垒的重要工具。据中国机电产品进出口商会测算，2025年外贸企业绿证采购量同比增幅达182%。 为释放绿证市场活力，国家能源局推动三上改革：建立绿证与碳市场的衔接机制，开发绿证金融衍生品，完善绿证核发追溯系统。按照《"十四五"可再生能源发展规划》，到2026年我国绿证年核发量有望突破35亿个，市场交易规模将占全球绿证交易总量的30%以上。
绿证数据的增长反映了我国能源转型升级的进展。从核发量到交易量的稳步提升，反映了可再生能源从政策驱动向市场驱动的转变。在新发展阶段，继续完善绿证制度、拓展交易渠道、提升市场活力，将为我国如期实现碳达峰、碳中和目标提供有力支撑。