在甘肃省第十四届人民代表大会第四次会议上,记者获悉了一组令人瞩目的数据:过去五年间,甘肃省通过实施生态及地质灾害避险搬迁一期工程,成功帮助13.07万户、46万余名群众摆脱自然灾害风险,迁入安全稳定的新生活。
这一民生工程的推进,充分体现了甘肃省委、省政府以人民为中心的发展理念,也标志着该省在防灾减灾、保护群众生命财产安全方面取得了重要进展。
甘肃地处西部,地质条件复杂,自然灾害频发。
泥石流、滑坡、崩塌等地质灾害长期威胁着山区群众的生命安全。
同时,生态脆弱地区的群众生存环境恶劣,生产生活条件困难。
面对这一现实困境,甘肃省创新思路,将生态保护与灾害防治相结合,将避险搬迁与新型城镇化相融合,制定了系统的搬迁安置方案。
通过实施避险搬迁工程,既能从根本上消除群众面临的地质灾害威胁,又能推动生态环境修复,实现人与自然和谐共处的目标。
在具体实施中,甘肃省采取了科学的分类安置策略。
兰州新区西岔镇新康村是全省首次开展大规模地质灾害避险搬迁异地安置的重点项目,也是全省唯一的跨市域集中安置点。
该安置点主要承接来自甘南藏族自治州舟曲县的避险搬迁群众。
自2021年8月启动安置工作以来,兰州新区已成功安置舟曲搬迁群众3107户12361人,为跨区域、大规模避险搬迁积累了宝贵经验。
这一做法打破了行政区划限制,充分发挥了兰州新区的承载能力和发展潜力,为其他地区提供了可借鉴的模式。
截至目前,甘肃省已累计建成生态及地质灾害避险搬迁集中安置点812个,覆盖全省各地。
这些安置点不仅提供了安全的居住环境,更重要的是配套了完善的基础设施和公共服务。
同时,全省实施产业发展项目358个,为搬迁群众创造了就业机会,帮助他们实现从"搬得出"到"稳得住、能致富"的转变。
甘肃省自然资源厅的相关负责人介绍,在推进避险搬迁的过程中,该省坚持科学规划、因地制宜的原则,引导搬迁人口有序向县城、重点乡镇、产业集聚区、乡村旅游区周边梯度转移、聚集安居。
这种梯度转移的做法既尊重了群众的意愿,又符合新型城镇化发展的要求,有利于形成合理的人口分布格局,促进区域均衡发展。
通过将避险搬迁与产业发展、城镇建设、乡村振兴相结合,甘肃省实现了多重目标的统一:消除了灾害隐患,改善了群众生活,优化了产业布局,推动了生态修复。
从更深层的意义看,这一工程的实施反映了甘肃省在新发展阶段的战略思考。
面对气候变化加剧、自然灾害频繁的新形势,被动应对已不足以保护人民生命财产安全。
甘肃省采取主动出击的策略,通过避险搬迁从源头上消除风险,这体现了防灾减灾工作从应急救援向预防预警转变的新理念。
同时,通过搬迁安置带动产业发展、促进城镇化建设,也充分体现了统筹协调、综合施策的系统思维。
避险搬迁的意义,首先在于守护生命安全的底线,其次在于打开发展方式转型的空间。
把“搬迁安置”与“产业培育、公共服务、社区治理、风险防控”统筹起来,才能让离开险区成为群众迈向更好生活的起点。
对甘肃而言,持续用系统治理回应自然风险,用高质量发展承接民生期盼,将是把这项工程做深做实、让成果更可持续的关键所在。