问题:农村牧区饮水安全是基本民生保障。受自然条件限制、居住分散、管网延伸难度大等因素影响,一些地区曾长期存取水距离远、冬季取水不便、水量不稳定、水质存在隐患等问题。工程建成后,如果缺少专业运维队伍和稳定资金来源,容易出现“有人用、无人管”“建得起、管不起”,影响群众用水体验,也削弱工程的长期效益。 原因:扎赉特旗位于北方季节性冻土区,冬季低温对管网运行和应急维修提出更高要求;农村牧区点多面广、供水工程类型多样,既有集中供水也有分散供水,管理半径大、巡检任务重。同时,部分地区早期饮水设施基础薄弱,管理制度不够完善、运维力量相对不足,供水保障能力与群众对生活品质提升的需求仍有差距。 影响:饮水安全直接关系群众健康和生活质量,也是乡村振兴的重要基础条件。在扎赉特旗巴彦高勒镇巴彦高勒村,自来水入户后,村民饮水、做饭、洗衣等用水需求更稳定,不少家庭配套安装了冲水式卫生设施和热水器,生活便利明显提升。供水能力提升也带动公共服务改善,当地为学校和幼儿园建设集中供水点,继续保障校园饮水安全。稳定、清洁的供水不仅解决“解渴”问题,也为农村牧区卫生水平提升和生活方式改善提供了基础支撑。 对策:围绕“建得成、管得好、用得起、长受益”,扎赉特旗把工程建设与长效管护同步推进,着力补齐供水“最后一公里”和管理“最后一环”。 一是持续补齐工程短板,推动供水网络提质扩面。当地依托中央财政衔接推进乡村振兴补助资金,围绕工程提质、水质管控、管护兜底等环节,统筹新建、改造、扩建。截至目前,全旗累计建成饮水安全工程363处,其中集中式供水工程307处、分散式供水工程56处;实施维修、改造及扩建工程169处。同时加强对特殊困难群体的保障,为建档立卡贫困户打单户饮水井3028眼,提升偏远地区供水可及性与安全性。 二是完善管护体系,缓解“重建轻管”问题。扎赉特旗在197个嘎查村配备311名专职管水员,推动巡检、维修、养护常态化,做到故障早发现、问题快处置,提升供水连续性与稳定性。通过建立收费平台和协商定价机制,完善管理经费保障,推动运行管理从“临时维护”转向“制度化运营”,逐步形成“建设、管理、维护、运营”一体化机制。 三是强化水质与服务双监管,守住安全底线。农村供水不仅要“有水用”,更要“水质好”。当地在推进设施改造的同时,加强水质管控和运行规范,推动供水服务从“通水”向“优水”提升,并通过专职人员管理和制度约束提高响应效率,降低群众用水风险和后顾之忧。 前景:业内人士认为,农村供水保障正在从“工程建设”转向“运营管理”。扎赉特旗下一步将继续以群众需求为导向,统筹资金使用、工程建设和运行管护,与乡村振兴重点任务共同推进,提升供水保障的科学化、规范化水平。随着管护机制完善、队伍更专业、制度更健全,农村牧区供水将从“稳定供给”迈向“高质量服务”,并在改善人居环境、促进公共卫生、支撑乡村产业发展诸上释放更大综合效益。
饮水安全看似日常,却关系千家万户的健康与生活,是农村民生保障的基础环节。扎赉特旗的实践说明,破解农村供水难题,既要有工程投入,也要有长期稳定的管护机制支撑。从“有水喝”到“喝好水”,从“建得成”到“管得好”,关键在于把建设与运营管理一体推进,才能让供水工程长期发挥效益,让清水真正惠及群众。