陕西城固五堵镇多措并举筑牢粮食安全根基 特色产业助力乡村振兴提质增效

问题:在农业生产面临气象不确定性加大、耕地用途管控要求趋严的背景下,如何稳住粮食生产“基本盘”、守住不发生规模性返贫底线、培育可持续的增收产业,成为基层推进乡村振兴必须回答的现实课题。

尤其在2025年持续干旱天气影响下,水源条件、投入保障、田间管理等因素叠加,既考验粮食稳产能力,也检验产业体系韧性与治理效能。

原因:从农业生产规律看,粮食生产高度依赖农时与资源要素保障,干旱导致土壤墒情不足、作物生长受限,若应对不及时易引发减产风险。

同时,部分地区长期存在耕地“非粮化”“非农化”隐患,耕地用途一旦偏离,将对粮食安全形成结构性压力。

另一方面,脱贫人口增收基础仍需巩固,务工与产业收益容易受到市场波动、就业变化等影响,个体家庭一旦遭遇疾病、灾害或收入波动,返贫致贫风险可能上升,这就要求基层建立更灵敏的监测预警和更精准的帮扶措施。

影响:五堵镇围绕“稳粮固本、强基增效”抓落实,释放出多重积极效应。

一是粮食生产底线更稳。

当地紧盯“春播备耕”“三夏”“三秋”等关键节点,统筹镇村力量投入要素保障、强化抗旱减灾措施,全年完成粮食播种面积22980亩,并完成耕地“非粮化”“非农化”图斑整改108亩,有助于进一步夯实耕地保护与粮食安全基础。

二是返贫风险管控更早更准。

通过“村组排查+自主申报”与“行业预警+反馈”的双机制,全年新识别监测对象5户13人并落实针对性帮扶,体现出“早发现、早干预、早帮扶”的治理导向。

三是增收渠道更趋多元。

围绕“畜、药、茶”主导产业延链补链,推动中药材、茶叶、生猪等产业规模化发展,同时盘活闲置资产引入松针粉加工、蜂蜜水生产、香菇种植等项目,为群众提供更多就近就业与经营增收空间。

对策:从实践路径看,五堵镇的做法呈现出“底线任务抓硬、增收支撑抓实、治理能力抓细”的特征。

其一,围绕粮食生产构建闭环管理机制,强化关键农时调度、要素投入与应急响应,通过整治图斑推动耕地用途回归粮食生产,有利于在极端天气和市场波动中稳住产量预期。

其二,强化动态监测与分类施策,既用好兜底保障政策确保困难群众基本生活,又突出开发式帮扶增强内生动力。

比如发放一次性交通补贴覆盖600余人,促进外出务工稳定性;发放特色产业发展直补资金90万元惠及746户,撬动产业参与度;开展农业技术培训4场200人次,提升生产技能与经营能力。

其三,以龙头企业和园区建设带动产业提质增效。

中药材方面,通过培育加工企业带动农户种植,元胡、乌药等种植面积突破1.4万亩、同比增长超10%;茶产业方面,建设高标准茶叶园区并扶持龙头企业发展,全年茶叶产量超1000吨;畜牧业方面,构建以二里山村顺鑫猪场为引领、多点支撑的养殖格局,年出栏量超5.5万头。

通过“企业带动+基地建设+农户参与”的组织方式,增强了产业抗风险能力与联农带农效应。

前景:面向下一阶段,稳粮与兴产仍需在“守底线”和“提质量”上同步发力。

一方面,要把抗旱减灾作为常态化工作抓紧抓实,完善水利设施与田间管理体系,提高农业对极端天气的适应能力;继续严格落实耕地保护和用途管控,巩固整改成效,确保粮食播种面积和产能稳定。

另一方面,产业发展要在延链、强链、补链上下功夫,提升加工转化能力与品牌建设水平,推动“畜、药、茶”等主导产业从“扩规模”向“提效益”转变,同时用好闲置资产和新项目导入机制,培育更多可持续的增收增长点。

与此同时,监测帮扶工作需进一步提升精准度和时效性,强化就业、产业、金融等政策协同,持续巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。

五堵镇的实践印证,乡村振兴既要守住粮食安全这条生命线,更需构建具有地域特色的现代产业体系。

当传统农耕文明与现代生产要素深度交融,当政府有为与市场有效形成合力,广袤乡土便能焕发持久生机。

这片秦巴山区的探索,正在为新时代农业农村现代化书写生动注脚。