扎根基层廿五载 市场监管显担当——记伊春市伊美区市场监管分局局长邢晓松

问题:基层市场监管承担“保安全、稳秩序、促发展”等多重任务,既要防范食品药品、特种设备、产品质量等风险,也要回应群众“买得放心、办得省心”的诉求。特别是公共卫生事件冲击、市场主体承压、城市精细化管理要求提高的背景下,如何在守住底线的同时提升监管效率,成为基层治理的一道现实考题。 原因:一上,伊美区市场主体数量多、类型复杂,农贸市场、冷链食品、仓储物流等领域风险链条长、环节多,单靠突击式检查难以满足常态治理。另一方面,企业办事流程一度存环节分散、材料重复、审批周期偏长等情况,影响市场活力释放。叠加疫情期间防控物资供给紧张、合规生产审批要求严格,基层部门既要提速,也要守住合规底线,对统筹协调和专业执行提出更高要求。 影响:在一线工作中,邢晓松以“群众关切的小事”为切入点,把措施落到具体场景。疫情突发之初,针对75度酒精消毒液紧缺,他主动对接企业,梳理生产条件,组织专家论证并衔接审批流程,通过压缩时序、并联推进,推动当地企业在较短时间内完成从申报到认证的闭环,打通应急物资合规供给的“快速通道”。随后,围绕农贸市场、进口冷链、冷链仓储等重点领域加强巡查与台账管理,将更多市场主体纳入常态化监管,降低聚集性风险外溢可能。 在优化营商环境上,他通过流程再造、材料整合推动“审核合一”等改革举措落地,企业开办时限明显缩短,制度性交易成本更降低。针对重大改制与重点项目登记事项,采取预约、延时、上门等服务方式,提升跨部门协同效率,提高改革任务落地的确定性。对应的举措一定程度上稳定了市场预期,为项目推进提供基础支撑。 在城市秩序与民生消费环境改善上,针对泓江、力群等老旧农贸市场长期存的环境脏乱、秩序不畅等问题,他组织定人定岗定责、加密巡查频次,配合推进环境整治、地面修复、停车秩序划线等措施,并推动经营主体参与文明城市共建。治理成效不仅体现在环境面貌改善,也体现在消费体验与经营规范同步提升,为“烟火气”和“秩序感”的兼顾提供了可参考的实践。 对策:从上述实践看,基层市场监管提质增效关键在三上。其一,以风险为导向构建分级分类监管体系,对冷链、农贸市场等重点场景建立可追溯、可核验的制度链条,提高问题发现与处置的及时性。其二,以改革为牵引推进政务服务标准化、集成化,减少重复证明和多头跑动,用流程优化降低企业和群众的时间成本。其三,以协同为支撑强化部门联动与社会共治,推动经营主体从“被动接受监管”转向“主动参与治理”,在规范中形成稳定预期。 前景:随着消费结构升级和新业态不断出现,市场监管将从“事后纠偏”更多转向“事前预防”和“全过程治理”。一线监管干部既要熟悉法律法规和技术标准,也要具备应急处置、数据治理、跨部门协同等能力。可以预见,围绕食品安全、产品质量、网络交易、冷链溯源等领域,基层将加强数字化监管手段应用,同时在营商环境建设上持续推进“减环节、减材料、减时限”,以更高水平的治理能力护航高质量发展。

基层市场监管的价值,往往藏在细节里:一张合格证背后的审核把关,一次夜间巡查守住的风险底线,一项流程优化减少的企业奔波;25年坚守体现的不只是工作态度,更是一套方法和理念——把群众关切放在心上,把责任落实到行动,把改革落到细处。只有在日复一日的细致与担当中,才能让市场更有序、发展更有力、民生更有温度。