科技成果从实验室走向生产线，是科技创新链条中最关键、也最容易“卡壳”的环节。江西近日南昌举行新闻发布会，介绍《江西省促进科技成果转移转化若干措施》有关情况。新政以16条政策举措为抓手，针对成果转化中长期存在的“顾虑多、动力弱、要素缺、路径不清”等问题，强调制度供给与市场机制协同发力，推动更多科研成果尽快落地见效。 一是问题：成果转化“堵点”集中表现为“四个不”。在实际工作中，一些科研人员和单位担心国有资产处置、收益分配、审计监督等环节带来合规风险，出现“不敢转”；部分评价体系偏重论文、课题等指标，对转化绩效认可不足，导致“不愿转”；中小企业在资金、人才、场景各上承接能力有限，形成“不能转”；同时，技术经理人、经纪服务等专业力量不足，转化交易机制不够完善，带来“不会转”。多重因素叠加，使得部分成果停留“可转化”阶段，难以有效形成现实生产力。 二是原因：既有制度机制约束，也有市场要素短板。从制度层面看，科研成果多涉及国有资产属性，过去在资产管理、权责界定、激励边界等上不够清晰，容易形成“多做多担责、少做少风险”的心理预期；从评价导向看，转化绩效职称评审、岗位晋升等环节的权重不足，难以形成持续动力；从要素配置看，科技金融供给与企业创新需求的匹配度仍需提升，专业技术转移人才、转化载体和应用场景供给也存在短板；从路径机制看，交易成本偏高、信息不对称较突出，尤其是中小微企业“买不起、用不起、不会用”问题较为普遍。 三是影响：转化效率决定产业竞争力，也影响创新投入回报。成果转化不畅，直接影响科研投入效益和企业技术升级速度，进而制约产业链向中高端迈进。对地方而言，转化能力是培育新质生产力的重要支撑：既关系到战略性新兴产业的增长点，也关系到传统产业改造升级的速度与质量。完善成果转化政策体系，有助于把科研优势转化为产业优势、发展优势，形成创新驱动的良性循环。 四是对策：16条举措突出“破顾虑、强激励、补要素、畅路径”的系统设计。 针对“不敢转”，政策从制度上划清更明确的合规边界。包括建立职务科技成果资产单列管理制度，推动成果资产管理更清晰规范；完善担任领导职务科研人员的成果转化激励机制，明确不同岗位可获得的现金奖励或股权激励方式，在鼓励带头转化的同时明确权力边界；建立科技成果转化尽职免责机制，突出“尽责可免责、失责必追责”的导向，降低依法依规、审慎决策前提下的顾虑。 针对“不愿转”，政策把“收益可得、评价认可”作为重点。职务科技成果赋权改革由试点扩展至全省科研事业单位，继续提高科研人员对成果的处置权、收益权等，增强内生动力；在职称评审中加大转化绩效权重，推动评价体系从“看论文、看项目”向“看贡献、看应用”转变；探索“资金入股+技术入股”组合模式，允许横向科研项目结余经费参与成果转化，促进科研资金与成果产业化更紧密衔接。 针对“不能转”，政策强调全要素保障与供需对接同步推进。金融支持上，推行企业创新积分制，提升金融机构识别企业创新能力的工具供给，并优化“科贷通”风险补偿政策，增强科技型企业融资可得性；人才支撑方面，将高级技术经理人纳入高层次紧缺人才支持范围，支持高校设立涉及的学科方向，实施技术经纪人积分激励，同时为科研人员兼职转化获酬提供更明确的政策空间，促进“懂技术、懂市场、懂规则”的队伍成长；载体建设方面，支持高校院所创办转化企业，培育开放应用场景，为成果验证、迭代和规模化落地提供平台支撑。 针对“不会转”，政策以机制创新降低交易成本、提升转化效率。推行“先使用、后付费”模式，降低中小微企业初期投入压力，让企业先用起来、用出效果再付费，促进供需双方建立信任；对财政支持形成的应用类成果提出“3年内必须挂牌转化”的要求，推动成果信息公开、加快市场化流通，减少“沉睡”；扩大“拨投结合”试点覆盖范围，推动财政资金从单一补助向“支持+撬动”转变，提升资金使用效能，引导更多项目面向市场需求优化路径。 五是前景：以政策落地推动形成“可转、愿转、敢转、会转”的生态。总体看，这个轮政策更强调系统推进：既从源头完善权责与激励机制，也过程中补齐金融、人才、载体等要素短板，同时在交易端创新转化路径、提高市场效率。下一步关键在于落细落实：一上，需要部门协同，形成从成果登记评估、资产管理、交易流通到收益分配的闭环规则；另一方面，要把政策工具与产业需求精准对接，让“可转化”成果在真实场景中加速验证迭代，推动科技成果更快、更稳地转化为新产品、新工艺、新业态。
科技成果转化是创新驱动发展的关键一步。江西此次出台的政策既着眼解决现实痛点，也注重建立长效机制，表明了系统推进的改革思路。随着政策逐步落地，如何确保各项措施真正见效、有效激发科研人员创新与转化动力，仍需在实践中持续完善。这不仅是江西需要回答的问题，也是推动高质量发展的共同课题。