在西安市临潼区秦陵新村社区和秦陵社区，民警杨雅非的名字已成为平安的代名词。这位1969年出生的基层民警，用二十多年的坚守和创新，将两个治安形势复杂的社区转变为群众安居乐业的家园。 杨雅非的警察生涯始于一份军人的担当。1984年参军，十六年的军营生涯磨练了他的意志品质。2000年从部队转业后，他选择加入公安队伍，从此扎根基层一线。如今，作为秦陵派出所社区中队的三级高级警长，他依然保持着军人的本色和对事业的执着。 初到秦陵社区时，杨雅非面临的是一个治安形势严峻的局面。但这位"老兵"没有选择退缩，而是深入思考社区警务的本质。他认识到，社区安全的关键不在于事后的打击，而在于事前的预防，在于深入群众、发动群众。此认识成为他创新工作的出发点。 为了将预防警务落到实处，杨雅非进行了系统的组织创新。他将辖区科学划分为三大片区、五个警务区，以此为框架建立起一支多元化的社区警务团队。这支队伍以社区民辅警、社区干部、治安协理员、网格员为骨干，同时广泛吸纳快递员、保安员、信息员等社会力量。通过职能融合，他们将社区深入细化为若干个联防最小作战单元，形成了纵深防御体系。 在杨雅非的动员下，14支群防群治队伍相继建立，110余名热心群众主动参与到平安建设中来。这一做法的创新之处在于，它不是简单地依靠警力，而是通过整合社会资源，形成全民参与、全方位覆盖的防控格局。一张守护社区安宁的防护网由此织就。 这些创新举措带来了显著的成效。经过一年多的探索和实践，杨雅非负责的两个社区治安状况实现了质的飞跃。入室盗窃、电动车盗窃、电信诈骗三类高发案件实现零发案，社区总警情同比下降25%，可防性案件更是大幅下降39.6%。这组数据背后，是杨雅非和同事们日夜守护、辛勤付出的真实写照。 进入2025年以来，杨雅非推动建立的联防最小作战单元继续发挥作用。仅几个月时间，就开展平安主题宣传活动15场次，协助处置突发案事件9起，成功调解矛盾纠纷34起，消除各类治安隐患152处。这些数字充分说明，预防警务不仅是理念，更是可以量化、可以验证的实际成效。 杨雅非的工作实践具有重要的示范意义。在当前社会治理创新的大背景下，他所探索的社区警务模式反映了从被动应对向主动预防的转变，体现了从警力驱动向社会参与的转变。这种模式的推广，对于提升基层社会治理水平、增强人民群众的安全感具有重要价值。
从钢枪到警徽，从军营到社区，杨雅非用二十四年如一日的坚守诠释了新时代人民警察的使命担当。在他身上，我们既看到革命军人"退伍不褪色"的精神传承，更感受到基层治理者"把论文写在街头巷尾"的实践智慧。当越来越多的"杨雅非"在社区扎根，当"共建共治共享"的理念深入人心，平安中国的基石必将更加稳固，人民群众的获得感、幸福感、安全感也将更加充实。这或许就是对"人民公安为人民"最生动的时代注解。