山东滨州推进党建与业务深度融合 创新"三找"机制激活发展动能

问题——基层党建如何从“有形覆盖”走向“有效引领”,关键在于能否把党建成果转化为解决具体矛盾的能力。

实践中,一些地方曾不同程度存在党建与业务各自运转、工作闭环不清、责任链条断档等现象:项目推进遇到堵点时只在业务条线“打补丁”,企业转型遇到瓶颈时缺少统筹合力,群众诉求回应上存在“多头管理、效率不高”。

这些问题若长期累积,既影响经济增长质量,也削弱基层治理效能与群众获得感。

原因——“两张皮”背后,既有方法论上的偏差,也有机制层面的短板。

一方面,部分党建工作停留在会议、台账、活动层面,缺少与中心任务同题共答的抓手,导致“工作成果难量化、难验收”。

另一方面,跨部门协同不足、资源要素统筹不够,遇到复杂问题时缺乏牵头机制与联动平台,往往形成“各管一段、难成合力”。

此外,在新旧动能转换、政策环境变化、企业“走出去”需求上升等新形势下,传统治理方式更需要通过组织体系把力量聚起来、把责任压下去、把路径理出来。

影响——滨州以“三找”微项目为切入口,将党建工作从“泛化要求”转为“具体项目”,推动组织链、责任链、服务链贯通,带来多维度效应。

其一,党建嵌入发展主战场,有助于把资源优势转化为产业优势、把政策机遇转化为现实生产力。

其二,党建嵌入服务链条,有助于以更高效的政务供给提升市场主体信心,形成稳定可预期的营商环境。

其三,党建嵌入基层治理与民生保障,有助于把群众诉求从“被动受理”转为“主动发现、前置化解”,在小切口中实现治理体系的优化升级。

今年以来,市县乡村四级党组织实施相关微项目120多个,体现出以项目化、清单化方式推动党建见效的鲜明导向。

对策——聚焦“找得准、改得实、落得快”,滨州的做法突出“三个围绕”。

围绕产业升级,以组织优势打通创新链、产业链与服务链。

针对龙头企业带动不足、创新能力不强、品牌影响力有限等短板,当地有关部门以提升市场主体质量为目标,推动协同创新与企业梯度培育,形成特色产业集群的增长点,为先进制造业集群建设提供支撑。

面对企业跨境拓展中的规则适配、资源整合、服务供给等现实难题,相关党组织以“搭台铺路”为导向,推动形成纵向联动、横向共建的服务网络,通过制度化工作方法提升对外服务的组织化、专业化水平,降低企业“走出去”的综合成本。

围绕要素盘活,用联动机制破解项目落地堵点。

在阳信县劳店镇,针对工业用地长期闲置这一典型问题,当地组织多部门联合调研、精准招商,引入食品科技项目,并以“项目服务专员+产业链党委”方式提供双重保障,推动肉牛屠宰加工全链条项目落地,既盘活土地资源,也延伸优势产业链条,体现出以党建统筹要素、以项目带动增量的路径选择。

围绕企业转型,以政策应对倒逼模式创新。

随着生物质发电补贴政策退坡,依赖“补贴电”的盈利模式面临冲击。

惠民县辛店镇党委通过走访摸排上下游企业需求,推动技改与合作对接,促成蒸汽供应合作,一方面帮助发电企业拓展市场化收益来源,另一方面降低用汽企业成本压力,实现供需两端的互利共赢,体现出在政策变化中用组织动员与精准服务提升企业抗风险能力。

同时,在营商环境方面,滨州强调把服务质量作为检验党建成效的重要标尺,通过优化流程、创新模式、提升效能推动“群众少跑腿、数据多跑路”。

以无棣县老城区步行街治理为例,针对设施老化、交通拥堵、占道经营等问题,当地探索以常态化巡查和党员示范带动共治,配合“互联网+城市管理”等手段,推动秩序提升与街区更新,折射出从“末端整治”向“源头治理、系统治理”转变的思路。

前景——从更长周期看,党建与业务深融的关键在于形成可复制、可持续的制度供给。

“三找”机制的价值,不仅在于解决一批具体问题,更在于建立问题发现、原因溯源、改革落实、成效评估的闭环。

随着产业竞争从要素驱动转向创新驱动,基层治理从管理型向服务型、法治化、数字化演进,类似微项目机制若能进一步固化为标准流程、强化数据支撑、完善考核评价,将有望持续提升党建引领高质量发展的系统能力。

下一步,如何在扩大覆盖面的同时提高项目质量、如何在典型经验中沉淀制度成果、如何把企业与群众的“真实感受”纳入评价体系,将成为推动机制走深走实的重要课题。

滨州的探索证明,党建工作不是抽象的概念,而是具体的实践。

当组织优势转化为发展优势,当红色基因融入城市血脉,党的建设就能真正成为破解难题的"金钥匙"。

在全面建设社会主义现代化国家的新征程上,这种以党建促发展的创新实践,不仅彰显了新时代基层治理的智慧,更展现了中国共产党人始终如一的为民初心。