黑龙江这次出台的政策是为了让经济在年初能有个好的开局,消费和投资都得抓起来。为了落实好中央的要求,黑龙江给了一系列具体的措施。这次政策就是要把手里的工具用足用好,目标定得明明白白,办法也讲得清清楚楚,体现了省政府在复杂局面下愿意主动去干、精准施策的决心。政策主要是想把消费潜能给彻底激发出来。为了达到这个目的,黑龙江打算从两个方面下手:一个是优化现有资源,一个是搞创新。在像买车、买家电这种大宗消费上,政策特别注重把事情办好,还能提高质量。一方面得加快审核以前的补贴款,让政策能平稳过渡。另一方面,黑龙江还拨出了大约12亿元的钱来补贴汽车和家电以旧换新。不过这次补贴的方式有了变化:汽车补贴不再是按固定金额给了,而是根据车价比例来算,这样更公平也更有激励性;家电补贴则主要给那种绿色节能的产品,也就是能效等级高的,补贴比例定为售价的15%,引导大家去买好产品。在营造过节气氛和释放消费潜力方面,黑龙江强调要靠品牌和活动来带动。全省要搞“购在龙江”这样的活动品牌,春节和元宵节期间要办超过500场促销活动。发消费券也成了重点手段,省里给各市(地)发消费券的补助标准提高到了70%,而且是先给钱后算账,估计一季度能发出去3.5亿以上的券。这些券不光能在超市、加油站、饭店用,还能和电商平台、商家联动,形成政府补贴和商家让利的叠加效果。另外,政策还鼓励基层工会发消费券给职工买日用品和旅游。 黑龙江冬天的冰雪资源特别丰富,这次把它当作拉动消费的重点。政策说要搞一个冬季冰雪旅游“百日行动”,搞上百场文旅促销活动。为了让游客玩得更舒服、走得更方便,要推出“关东情·冰雪暖世界”的高铁优惠票。对于各地发的文旅消费券,省里也给70%的补助来支持冰雪旅游市场。 政策不光盯着传统消费场景,还在想办法找新增长点。对一季度网店卖货卖得多的企业,直接奖励100万元;旅行社如果拉来了外地客人旅游,符合条件的也能拿到100万元的奖励;对于吸引外国游客来花钱消费这一块儿,政策积极配合国家简化签证的措施,让商家申请退税资格,还在商场、景区、车站旁边装外卡POS机,方便外国人刷信用卡付款。 另外一个就是让老百姓借钱消费更容易更便宜些。政策规定,对一季度内用于实际消费的个人贷款部分,财政会给年化1个百分点的贴息来减轻负担。 在推动投资方面也没闲着。要求加快建设国家那些重大项目和新基建项目,把资金及时拨到位。通过这些实实在在的大项目建设来对冲投资下跌的压力。 这次黑龙江的政策内容详细、指向精准、力度很大。既想着怎么冲一季度开门红的短期目标,也想着为“十五五”时期积蓄力量。通过消费和投资一起使劲、传统消费和新兴消费共同推进、本地市场和外地客流一起激活,这一套组合拳显示了黑龙江省政府巩固经济回升势头的系统思维和实干精神。接下来各项政策到底能不能落地、效果好不好、能不能相互配合形成合力,就看能不能真正稳住经济增长的势头了。