全国政协委员、对外经济贸易大学保险学院副院长孙洁最近在文章里说，“十五五”期间，中国社会保障体系要经历一个巨大的转变，把原来光算养老金的账变成挖掘“银发红利”。这次变化不光是为了养老金支付的问题，更是要重新定义“老年”这个概念，重塑社会安全网。她3月3日在《中国日报》发文指出，要通过制度创新激活老年群体的人力资本和社会价值。 孙洁提到，过去男60岁、女55岁的退休年龄线，把还能发光发热的劳动力挡在了市场之外。但数据显示，2023年中国60岁及以上人口已经达到2.97亿，占总人口的21.1%，而且人均预期寿命提高到了78.6岁。这说明很多“新老年人”还完全可以继续工作参与社会经济活动。 所以中国在2024年9月启动了渐进式延迟法定退休年龄的改革，目的是建立弹性机制。这个机制让领取养老金年龄跟个人意愿和身体状况挂钩，给人们更多选择权。这样既能缓解养老金基金池的压力，还能保留宝贵的人力资本。 文章分析说，社会保障是有两方面的工作要做。一方面是养老保险作为保底工作。另一方面是医疗保险作为调节人口质量的杠杆。“十五五”规划把侧重点从治病转到了健康上来。比如浙江杭州正在试点把部分医保资金前置到社区卫生服务中心给老人提供预防性服务、营养指导和定期体检。这样可以减少以后的大病开支。 孙洁还提到谈论老龄化不能忽视中间这一层人群的困境。“三明治”阶层既要照顾老人又要照顾孩子可能会被迫退出劳动力市场。所以长期护理保险（长护险）改革很重要，“买服务”的模式可以解决这个问题。当老人失能时评估后由专业机构上门服务来分担照护责任。 这个社保调整过程中关键是“尽力而为，量力而行”，要在保障基本生活的同时避免陷入“福利陷阱”。 比如最近推行的个人养老金制度每年缴纳上限虽然只有1.2万元，但是这也说明了国家鼓励居民为自己负责养老。 社会保障体系不再只是为了生存而编织的网了，而是支持全生命周期发展的平台。 从被动应对到积极适应从单一支付转向多元投资这都是为了支持全面推进人口高质量发展。 孙洁最后提到中国将在全球范围内率先破解“老龄化与经济增长并存”的世界级难题。漫画作者是石宇。