甘肃探索立体府院联动模式

为了给行政争议的实质化解找个有力的支撑点,甘肃省政府新闻办举办的一场发布会上,披露了这一立体府院联动模式。这是甘肃省在推动全面依法治国、深化法治政府建设的过程中,探索出来的一套系统化、规范化路子。把司法和行政这两大体系勾连起来,让它们形成良性互动,甘肃省算是迈出了关键的一步。张掖、庆阳等地方通过开联席会议、签备忘录这些具体手段,让这个机制在市县一级落地生根。高台县和两当县则是在基层直接跟法院搭伙,建立起了常态化的协调机制。这样一来,上下左右都打通了,联动的网络也就织得更密了。甘肃省出台的《意见》把联动范围扩大到了营商环境优化、基层治理、生态保护等十个重点领域。这个“1+14+N”的体系有了省级机制的掌舵,还有市州机制的配合,再加上专项子机制的辅助,形成了纵向到底、横向到边的网络布局。过去那种零散的个案协调被彻底抛弃了,现在是系统化的运作。负责人出庭应诉本来就是件大事,甘肃在保证出庭率100%的基础上,更看重出庭的实际效果。凡是涉及重大公共利益、社会关注度高、群体性纠纷或者是检察院提起的公益诉讼这四类案子,原则上都得由行政机关的“一把手”亲自站出来。席小鸿副院长在会上直言不讳地说,这个省的法院在审判工作中始终把“案结事了”当成头等大事来抓。不管是诉前的分流引导还是诉讼中的调解协调,全省法院都在积极搭建协同解纷的链条。数据显示,行政复议收到的案子比一审还多了不少,纠纷在前端就被化解掉了。上诉率和申诉申请再审率都在往下降,裁判后的释明和答疑机制也让当事人心里更透亮了。许某起诉金昌市金川区政府撤销行政协议的案子就是个好例子。区长出庭应诉后充分说明了政策依据和事实情况,把原告心里的疙瘩解开了,最后双方都服了判息了诉。这样的例子说明负责人真的参与进来了才管用。无论是机制的建设还是实践的推进,无论是负责人的出庭还是争议的化解,甘肃通过不断深化府院联动这条道儿,既提升了行政机关的法治意识和应诉能力,也增强了司法审判在监督依法行政、保护公民权益、促进社会和谐方面的作用。这一探索既是法治政府和法治社会一体建设的生动实践,也为国家治理体系与治理能力现代化贡献了地方经验。未来怎么样巩固这些成果、拓宽联动的深度、把基层的实效提上去?还得在具体的实践中接着摸索、不断完善才行。