问题:欧方升级调查引发中方严正关切 欧盟委员会近日宣布,依据《外国补贴条例》对中国风电企业启动深入调查;商务部新闻发言人对此表示,中方已注意到对应的情况。近期欧方频繁使用该条例的调查工具,先后将风电、安检设备等领域案件升级为深入调查,针对性较强。中方对此表示严正关切和强烈不满,认为有关做法具有歧视性,有悖于开放合作与公平竞争的原则。 原因:泛化“外国补贴”概念与程序瑕疵叠加,实质指向市场保护 商务部新闻发言人指出,欧方相关调查存将“外国补贴”概念扩大化的问题,且立案依据不足、程序透明度不够等情况较为突出。表面上以“维护公平竞争”为名,实际可能被用作抬高市场准入门槛、保护本土产业的手段。发言人表示,商务部已于2025年1月依法调查并认定欧方相关做法构成贸易投资壁垒。令人遗憾的是,欧方不仅未作调整,反而持续加大相关工具的适用范围和力度,引发外界对其政策走向的更担忧。 影响:扰乱产业互利合作,冲击投资预期,拖累绿色转型 发言人表示,中国风电等绿色产业的发展,主要依托持续技术创新、完整产业体系和充分市场竞争,为全球提供高质量绿色产品,有助于各国推进能源转型、应对气候变化。欧方在绿色领域对中国企业频繁发起调查并升级审查:一是将干扰中欧企业在项目开发、供应链协同、技术服务等环节的正常合作,增加不确定性与合规成本;二是影响中国企业赴欧投资预期,削弱欧洲市场吸引力与产业活力;三是在全球能源结构加速调整的关键阶段,相关做法可能推高绿色产品和项目成本,拖慢欧洲乃至全球绿色转型进程,与欧方自身气候目标和产业需求形成矛盾。 对策:坚持规则导向与对话解决,敦促欧方纠偏止损 商务部新闻发言人强调,中方一贯主张通过对话协商处理经贸分歧,反对将经贸问题政治化、泛安全化。中方将密切关注欧方后续行动,依法依规维护中国企业正当权益,并敦促欧方遵守市场经济与公平竞争原则,提高调查透明度和可预期性,避免将内部产业压力转化为对外限制措施。中方同时呼吁欧方以实际行动维护多边贸易体制和中欧经贸合作大局,为企业提供稳定、透明、非歧视的营商环境。 前景:绿色合作空间广阔,关键在于回归开放共赢轨道 业内人士认为,风电等可再生能源产业链高度全球化,中欧在技术、市场与应用场景上互补性强,合作基础仍在。面对气候变化与能源安全等共同挑战,任何一方试图通过设置壁垒“赢得竞争”的空间都很有限,结果往往是成本上升、部署放缓。推动绿色产业健康发展,关键在于以规则处理竞争,以合作扩大增量,以稳定、可预期的政策稳住市场预期。若欧方能够纠正工具化、泛化调查做法,回到开放合作轨道,中欧绿色伙伴关系仍有望释放更大潜力。
在全球化持续推进、气候变化挑战加剧的背景下,开放合作比保护主义更符合各方利益;欧方应正视形势,减少偏见,以自由贸易和公平竞争原则为基础,与中方相向而行,共同维护中欧经贸关系稳定发展,为全球绿色转型和可持续发展提供支持。事实一再表明,贸易保护主义往往损人不利己,最终也会反噬自身发展。