一、项目背景：老城区医疗资源扩容需求 广州市越秀区作为广州老城区核心区域，人口密集且建设用地紧张，公共医疗服务长期面临空间不足的问题。中山大学附属第一医院（以下简称"中山一院"）位于越秀区中山二路，是华南地区知名的三甲医院，承担着大量疑难重症诊疗任务；随着人口结构变化和妇儿健康需求增长，现有医疗设施已难以满足周边居民的就医需求。 为此，中山大学与中山一院共同推进医学综合楼建设项目，选址中山二路58号。项目将整合妇科、产科、儿科门诊及住院功能，配备直线加速器、CT、MR等先进医疗设备，打造集诊断、重症监护于一体的现代化医疗平台，并增设天面停机坪等应急设施，提升区域医疗服务能力。 二、审批历程：突破多重限制的规划实施 这一目2018年进入规划审批程序，因涉及老城区高密度开发、历史风貌保护、交通优化等多重因素，审批难度较大。广州市规划和自然资源局越秀区分局（以下简称"越秀区分局"）多次组织专家评审会，完成控规调整、方案审查等关键环节，于2019年取得建设工程规划许可证。 2022年，项目优化平面布局并增设应急设施，越秀区分局批准了相应调整。2024年，考虑到医疗需求紧迫，中山一院申请暂缓二期地下室建设并分期验收。越秀区分局依据涉及的政策批准该申请，为项目早日投入使用提供了便利。 三、核实结果：首期建设符合规范要求 2026年，中山大学及中山一院申请首期规划核实，范围包括地上部分及地下一期。越秀区分局根据相关验收方案和惠企政策，经现场踏勘和严格审核，确认首期建设符合要求。2026年2月12日，项目顺利通过首期规划核实。 四、政策意义：灵活机制推动民生项目落地 此次规划核实的顺利完成，说明了广州市优化工程审批流程的成效。分期验收机制的灵活运用，解决了大型医疗项目因局部建设滞后影响整体使用的问题，使已建成设施能尽快服务群众。这展现了规划管理部门在遵守法规的同时，积极回应民生需求的务实态度。 越秀区分局表示，将继续落实惠企利民政策，坚持规划引领、以人为本的理念，推动越秀区重点民生医疗项目落地，提升老城区公共服务水平。
民生工程的价值在于切实改善群众生活。中山一院医学综合楼首期规划核实通过，既反映了依法推进城市发展的原则，也展示了通过改革提升治理效能的实践。未来，只有在确保安全和规划要求的前提下改进机制，才能让更多公共服务项目早日投入使用，更好地满足群众健康需求。