城市发展过程中,市容秩序管理是衡量治理水平的重要标尺。淇滨区此次专项整治聚焦城市管理的三类突出问题:商业密集区占道经营反复发生、校园周边交通秩序较乱、夜间摊点噪声扰民时有出现。这些问题既影响居民日常生活,也不利于城市形象提升。深入梳理后发现,治理难点主要来自三上:流动商贩生计需求与公共空间秩序之间的矛盾,阶段性突击整治与常态化管理衔接不足,以及执法力量相对有限与监管范围不断扩大的不匹配。据不完全统计,仅2023年上半年,该区受理有关投诉超过1200件,其中约70%集中农贸市场周边和学校商圈。 面对上述问题,淇滨区推出“三维度”治理方案。空间上划分严管区、疏导区和禁设区,对主干道占道经营实行严格管控,同时在背街小巷设置12处便民疏导点;时间上建立“早中晚”三班倒巡查机制,减少流动摊贩“打游击”带来的管理盲区;执法上实行“首违不罚、再违警示、三违严处”的梯度管理标准。专项行动开展两周以来,已规范经营行为430余起,疏导流动摊贩210人次,群众投诉量环比下降38%。 不容忽视的是,此次整治并非简单“一禁了之”。在九州路设置的便民服务点统一配备遮阳棚和垃圾分类箱,既方便周边居民购物,也有利于保持环境整洁。这种“疏堵结合”的做法,反映了城市管理从单纯管控向更注重服务的转变。 从长远看,淇滨区正推进“科技+制度”的双重保障。一上接入智慧城管平台,依托200余个高清探头实现对违规行为的智能识别;另一方面拟制定《临时摊点管理办法》,继续明确准入条件与考核机制。中国城市规划设计研究院专家表示,这种“短期整治+长效建设”的路径,为中小城市市容秩序管理提供了可借鉴的做法。
城市治理既要有力度,也要兼顾民生体验。市容秩序的改善,不只是街巷环境的提升,更关系到公共安全、秩序公平与居民生活质量。将专项整治与长效机制衔接起来,把规范执法与便民服务统筹起来,才能让管理更贴近群众需求,让城市文明在日常细节中持续巩固。