中俄南等金砖国家将举行"和平意志-2026"海上联演 深化军事合作维护海洋安全

围绕全球航运通道安全与地区海上风险上升背景,“和平意志-2026”海上联合演习近日在南非举行。

根据中国国防部发布信息,演习地点位于南非西蒙斯敦附近海空域,参演方包括中国、俄罗斯、南非等金砖成员国。

南非媒体报道显示,此次演习为期约一周,重点围绕联合海上安全行动、互操作性训练和海上保护等内容展开,准备工作已在西蒙斯敦海军基地就绪。

问题:海上安全风险交织上升,关键航道稳定面临多重挑战。

近年来,海盗袭扰、武装抢劫、海上恐怖活动、走私贩运以及局部冲突外溢等风险叠加,部分海域通行安全与航运成本波动加剧。

与此同时,国际能源与大宗商品运输对海上通道依赖度高,任何不确定性都可能影响供应链韧性与沿岸国家发展预期。

对于与海洋经济紧密相连的国家而言,维护海上交通线安全已成为兼具现实紧迫性与长期战略性的公共议题。

原因:共同利益驱动合作需求上升,多边协同成为重要路径。

一方面,南部非洲及周边海域连接印度洋与大西洋,是全球重要航运网络的一环,保障通道畅通事关地区经济活力与对外贸易稳定。

另一方面,金砖国家在全球治理与安全议题上推动务实合作的意愿增强,强调通过对话与协作提供更多公共安全产品。

此次演习设置反恐营救、对海打击等课目,并安排专业技术交流、舰艇参观互访,体现出以提升联合作战协同、信息共享与现场处置能力为目标的务实导向。

回溯2019年与2023年中俄南举行的两次同类演习,可见相关合作具有延续性与机制化趋势,并在主题上持续聚焦航运与海上经济活动安全。

影响:在强化能力建设的同时,释放维护和平稳定的政策信号。

其一,从能力层面看,联演有助于参演各方在海上搜救、反恐处置、海上拦截、战术协同等方面形成更高水平的互操作性,提升应对突发事件的响应效率与联动能力。

其二,从地区层面看,演习在南非举办,有利于促进地区国家在海上安全治理中发挥更积极作用,推动以合作方式降低海上风险外溢。

其三,从国际层面看,联演向外界呈现以开放合作维护航道安全的意图,强调共同安全与稳定预期。

与此同时,部分西方媒体与机构将其置于大国博弈叙事中解读,认为可能对相关国家双边关系带来舆论压力。

对此,相关方面已强调演习日程早已确定,意在合作而非对抗,反映出多边安全合作在复杂舆论环境中仍需加强沟通与透明度建设。

对策:以规则与互信为基础推进多边合作,提升公共安全产品供给质量。

第一,坚持以国际法和普遍认可的海洋治理规则为准绳,突出维护航行安全与海上秩序的公共属性,避免安全议题被政治化、阵营化。

第二,推动从演训合作向机制合作延伸,在海上态势感知、应急联络、联合搜救、人员培训等领域形成可持续的协作框架,提高协同效率与可预期性。

第三,加强与沿岸国家、地区组织及国际机构的沟通对接,在反海盗、反恐与海上执法能力建设方面开展更多务实合作,形成更具包容性的安全网络。

第四,注重公开透明与信息发布,回应外界关切,减少误读空间,为合作创造更稳定的外部环境。

前景:海上安全合作将更趋常态化,合作议题有望向综合治理拓展。

随着全球贸易格局和海洋经济加快发展,海上安全需求将长期存在。

可以预期,围绕重要航运通道保护、海上反恐与救援、海上通联与联合保障等领域的联合演训仍将持续推进,并可能进一步延伸至海洋环境保护、海上灾害救助和人道主义行动等更广泛议题。

在多边主义与共同安全理念支撑下,金砖国家及相关伙伴有望在海上公共安全产品供给方面形成更多可复制、可推广的合作经验。

"和平意志-2026"海上联演既是军事合作的实践平台,更是国际社会共同维护海洋安全的生动注脚。

在全球治理体系深刻变革的今天,金砖国家通过务实军事合作传递出维护多边主义、共建海洋命运共同体的明确信号。

随着演习的深入开展,其形成的合作范式与积累的互信基础,或将为构建更加公平合理的国际海洋秩序注入新动能。