全球科技竞争加剧的背景下，跨境技术、数据、人才流动的规则与成本成为企业对外合作的核心关切；不少企业在参与国际技术合作时——既要应对市场不确定性——还要面对政策查询困难、条款理解复杂、合规边界模糊等实际问题。如何在稳定外贸、扩大开放的同时做强技术贸易平台、做细政策服务，成为提升城市国际竞争力的重要课题。 技术贸易特点是高附加值、高规则密度和高创新依赖，既需要展会平台提供高水平对接，也需要制度和公共服务提供稳定预期。上海作为对外开放的重要窗口，近年来在自贸试验区、临港新片区、浦东引领区等制度创新上持续发力，但政策体系分散在多个层级、多个部门、多个场景，企业在获取和使用政策时仍存在信息不对称。同时，国际技术合作主体日趋多元，传统的单一主宾、单点对接模式已难以满足更广范围、更高频次的合作需求，需要以更开放的方式扩大合作伙伴、提升对接效率。 1月21日举行的国际展区签约仪式暨2026年上海市技术贸易公共服务产品发布活动，传递出上海以更高水平开放链接全球创新资源的信号。第十二届上交会将首次设立国际展区，与14家境外贸易促进机构、商协会及国际组织完成签约，签约面积超过2600平方米。该举措使上交会在原有国家级、国际性、综合性技术贸易平台基础上继续升级，为境外前沿技术进入中国市场提供更集中、更直观的展示与对接空间，也便于国内创新主体更便捷地接触全球技术供给与合作伙伴。 在合作组织方式上，上交会将对外合作从单一主宾机制升级为"2+2"双主宾模式：境外主宾由瑞士洛桑市与英国苏格兰地区5个城市组成，境内主宾由江苏南京与辽宁大连共同担任。这种跨区域、跨国别的多点联动既强调资源互补，也强调网络协同，有望在更大范围内形成技术、资本、人才与应用场景的组合效应，增强展会对创新链、产业链、供应链的牵引能力。 为解决企业政策获取与合规应用的难题，活动现场发布了《2026上海市技术贸易政策精选》。该手册针对企业"能不能做、怎么做、做到哪一步"的实际需求，系统整合了国家、长三角、上海市及自贸试验区等层面约100项政策法规，涵盖研发支持、技术进出口交易、后续服务保障等环节，为企业提供清晰的合规指引与可行的政策路径。手册重点关注制度型开放，纳入最新版《中国禁止出口限制出口技术目录》等关键内容，帮助企业把握技术出口的边界与方向；同时汇集数据跨境流动、税收便利化等政策要点，并围绕投资、人才、金融、数据、知识产权诸上梳理高频政策工具，提升政策服务的集成度与易读性。通过"要点提炼+核心内容"的方式并提供原文追溯渠道，加之中英文呈现，进一步降低政策理解成本，便利本土企业与外资机构同步了解政策环境。 从设立展区到完善服务，上海推动技术贸易的路径更加突出平台与规则的协同发力。一方面，通过国际展区扩容和多点主宾联动，强化全球技术要素上海的集聚与对接，提升展会的国际参与度与专业影响力；另一上，通过政策精选等公共服务产品，增强市场主体对规则的预期性与可操作性，促进技术贸易在合规框架下稳步增长。随着全球创新合作从单点项目向生态化协作转变，上海若能持续完善政策供给、优化跨境要素配置、提升知识产权保护与交易服务能力，上交会有望进一步发挥"技术贸易枢纽"作用，推动更多国际合作从展会对接走向项目落地与产业化应用。
技术贸易是衡量城市国际竞争力的重要指标。上海通过首设国际展区、创新合作模式、完善政策服务等举措，正在构建一个更加开放、包容、充满活力的全球技术贸易新格局。这既是上海在新发展阶段的主动作为，也是中国扩大高水平对外开放、推动全球科技合作的具体体现。随着这些举措的加快，上海有望继续强化全球技术贸易中心功能，为国家科技创新和经济高质量发展作出更大贡献。