袁海霞:全国统一大市场的法规体系还有待完善

给各位讲个最近的事儿,政府工作报告把深入整治“内卷式”竞争的目标摆在了显眼位置。大家都知道,2026年的政府工作报告提到了不少任务,其中就包括加强反垄断、反不正当竞争,还得强化公平竞争审查的刚性约束。这次整治主要靠产能调控、标准引领、价格执法和质量监管这些手段。目的是要营造出一个好的市场生态。 中央财办的一位同志也说了,整治这个问题得从多个层面入手。在市场上,规则得不断完善;在政府层面,地方政府的经济促进行为也得规范好;在企业层面,“内卷”就得深入整治。 年初的时候,国家发改委和其他部门联合发布了《全国统一大市场建设指引(试行)》。这个文件从三个维度给大家划了线:什么该做,什么不能做,还有什么是鼓励做的。国家发改委此前还发文指出,全国统一大市场的法规体系还有待完善。现在有些财税、统计制度没法完全适应新要求,这就是很多违规行为难以根治的根源。所以必须加快制定相关条例,把框架定下来,让地方政府知道自己该干吗。 袁海霞就中诚信国际研究院院长就这事跟界面新闻聊了聊。她的观点跟上面的差不多,觉得法规体系还不完善,现行制度不能完全适应要求。所以她也建议赶紧研究制定条例。 中国银河证券首席经济学家章俊在接受采访时建议把“反内卷”作为抓手来推进统一大市场建设。他认为微观层面上的企业要自我革命、坚持创新;行业发展上要治理好产能;政策上要做好顶层设计,从源头上杜绝这种“内卷式”竞争。 最后说说国家发改委那个文件说的那些深层次原因:原来现行的财税统计制度不太匹配啊。怪不得那些违规行为老是冒出来呢!所以现在还得继续完善法规体系才行。