山东临沂兰山区搞了个新花样，“城管+”共建模式，给大家织了个密密麻麻的便民服务网，让城市更暖和了。这都到了精细化、人性化的时代了，怎么把管理混进服务里，用服务来管城市，这可是提升生活品质和幸福指数的大事儿。最近记者去山东省临沂市兰山区溜达了一圈，发现那儿的综合行政执法局有点门道，他们通过琢磨机制和整合资源，走了一条民生服务和城市管理合二为一的路子。兰山区的做法挺特别，就是打破了以前那种管理者和被管理者你死我活的单向关系，弄出了个“城管带个头、商户跟着干、大家都受益”的新局面。综合执法局真正是把“人民城市人民建、人民城市为人民”的话落实到行动上了，重心不再只是抓着执法不放，而是把服务和管理放在一起看。他们还主动把临街商铺拉过来帮忙，让商铺变成公共服务体系的触角。 服务好不好关键得看有没有抓住大家的痛点。兰山区之前走访调研挺扎实，到处去听户外劳动者和市民的意见，最后把服务的重点定在了喝水、充电、歇脚、热饭、上厕所这些让人头疼的高频问题上。根据这些情况，他们推行了“一户一策”的办法：便利店、超市准备了包括饮水、充电、休息的“应急服务包”；餐馆利用不忙的时间推出“错峰服务”，给干活的人提供歇脚和热饭的地方；有些条件好的店主动把自家厕所敞开大门用，解了“如厕难”的困局。 还有不少地方根据周围的情况搞了点定制服务，比如“护学岗”、旅游咨询之类的，这就把简单的服务变成了高质量的服务。要想让这些好点子不止是纸上谈兵，还得规划布局好。兰山区把好事变成了全面的网子。现在全区已经科学地布置了552个临街商铺便民服务点，专门照顾外卖小哥、环卫工、快递员这些户外劳动者集中的地方。初步建了个“15分钟服务圈”，让有需要的人不用跑太远就能把基本问题解决。 有意思的是，全区还同时弄了103个“三修一配”（修鞋修车修锁配钥匙）的服务点。这不仅保留了大伙儿急需的老手艺活儿，也给了传统手艺人个像样的门面干生意，把便民和文化传承这两件事都办了。为了让这种好事情能长久下去，得靠大家伙儿一起干活儿。兰山区用“党建领着头+商户自己管”的双轮驱动办法，在金雀山、银雀山这些街道上让商户自己成立了志愿队去维持市容秩序。 社区还给弄了个“爱心积分”的奖励机制，这一招确实把商户和群众的积极性都给勾出来了。大家都愿意管自己门前的卫生、餐饮油烟的问题还有停车的事儿了。数据显示，自从搞了这个行动以来，各个便民点总共接待了超过10万人次。“城管+商户”模式用服务把管理的各方连起来了，把以前可能吵架的地方变成了合作的地方。 这就形成了“服务大家认同了大家参与了服务就更好了”的好循环。兰山区的经验告诉我们，城市的温度不是空口说白话的概念，而是真真切切地回应每一个人的小需求。通过改变机制把社会上的资源都盘活了，把散落的商铺力量变成了有组织的服务网。这不仅是手段变了样，更是理念上的提升：从以前光想着管人变成了现在光想着怎么服务人；从以前靠一个人单打独斗变成了现在大家一起想办法干。 咱们国家的城镇化现在到了提升质量的关键阶段了。兰山区的做法给了大家一个好榜样：怎么在拥挤的大城市里弄出个包容、方便又有人情味的生活环境？未来继续深化这种共建的想法、不断想新招子去服务老百姓，咱们的城市肯定会越来越井然有序，也会越来越有人情味儿。