长期以来，高流动性社区的服务管理一直面临不少挑战；作为紧邻长沙火车站的典型枢纽型社区，五里牌社区日均流动人口规模大，快递员、网约车司机等新就业群体常年在此聚集。高流动带来的“服务触达分散、需求识别不够精准、融入感偏弱”等问题，成为社区治理的难点。如何让这些“城市过客”在这里安下心、融进来，是社区需要尽快破解的课题。此次入选全国试点，是对五里牌社区多年扎根基层服务、回应群众需求的肯定。社区涉及的负责人表示，这份认可将推动社区深入提升服务质量。试点项目围绕“站城融合”理念——聚焦枢纽型社区的实际需求——设计了三大特色服务体系。
五里牌社区的探索表明，新时代社区治理需要从“以管理为主”转向“以服务为主”。当人道关怀成为连接流动人口的纽带，当多元共治转化为社区发展的动力，“城市过客”也能逐步成为“家园共建者”。该实践为基层治理提供了可借鉴的路径，也为新型城镇化建设增添了具体而生动的案例。