安徽推行中小学社会事务"白名单"制度 切实为教师减负

问题——社会事务“挤占”校园主业,教师负担被动加重。多地学校都遇到过类似困扰:一些单位为完成宣传、创建或考核任务,把学校当作便于组织的场地,临时通知、频繁入校办活动,打乱课堂节奏,挤压教研安排。教师还要额外承担通知组织、材料留存、数据填报等事务。有基层校长直言,学校资源支持、协同配合诸上与多个部门有工作往来,过去遇到不符合教育教学规律的安排,往往“碍于情面”难以拒绝,时间久了就形成隐性负担。 原因——边界不清与动力错位叠加,形式主义抬高成本。一方面,社会事务与学校日常管理确有交集,但缺少明确标准时,“能不能进、谁来批、做到什么程度”容易被模糊处理,学校往往只能被动承接。另一方面,个别工作考核偏重过程和“留痕”,催生打卡、接龙、做题、截图等机械要求,把本应面向学生、服务育人的活动变成“材料工程”。再加上部分活动缺乏统筹整合,内容同质、频次过高、时长过长,教师精力被消耗在与教学关联度不高的事务上。 影响——制度落地带来“净化效应”,教学秩序与育人质量同步改善。随着“白名单”制度实施,校园“准入规则”更清晰。在霍邱县龙潭镇中心学校,校长接到某单位进校办活动的请求后,依据规定直接拒绝:未报批且不在“白名单”内的事项不得进校园。制度的明确支撑,让学校更有底气对不合规事项说“不”。在凤台县顾桥镇中心学校,新规带来的直观变化是进校活动明显减少:过去一周可能有两三场,如今一个月多为一两次,并更强调活动设计质量与育人效果。多名教师反映,备课、教研和个别化沟通的时间增加,有助于把工作重心拉回课堂、作业和学生成长支持等核心环节。更重要的是,制度发出清晰信号:学校首先是教书育人的场域,外部事务必须服从该根本定位。 对策——“可进”更要“规范进”,以审核整合和过程管理提升质量。按制度安排,白名单不是“通行证”,纳入范围的事项仍要依法依规、按程序审批。各地教育部门需加强进校园活动的审核与整合,推动活动与学科教学、班团队会、专题教育、校园文化建设等日常工作衔接,避免简单叠加、重复开展。同时,要严控活动范围与时长,强化过程管理,提升内容针对性和教育实效,防止以活动之名挤占课堂、增加教师事务性工作。针对“重留痕轻实效”的做法,明确把滥用应用程序和工作群组、频繁打卡接龙等形式主义问题纳入治理,推动评价重心转向实际成效和学生获得感。 前景——以公开监督和追责问责形成闭环,推动减负治理常态化、长效化。为确保执行到位,我省面向社会公布省、市、县(区)三级教育行政部门举报电话,受理社会事务进校园加重教师负担等问题线索,形成“群众监督+部门处置”的外部约束。省教育厅对应的负责人表示,将持续加强规范管理,对违规开展活动或造成不良影响的,依规追责问责、限期整改。可以预期,随着制度更细化、案例不断积累、监督渠道更顺畅,学校“该拒绝的敢拒绝、该开展的高质量开展”将逐步成为常态。同时,减负工作的深化还需与教育评价改革、基层治理共同推进,减少以材料和痕迹替代实绩的冲动,推动各类公共服务与宣传教育更多通过校外平台、线上渠道,或与课程融合的方式开展,真正把校园还给教学,把时间还给师生。

白名单制度的推行,是我省规范社会事务进校园的一项重要举措;它为学校和教师划清了边界、明确了规则,也说明了对教育规律的尊重和对教师专业性的支持。通过制度化、规范化管理,减少非教学事务对教学秩序的干扰,让教师把更多精力用在教书育人上,有助于提升教育质量,促进学生全面发展。随着制度持续推进并健全,更多学校和教师将从中受益,校园秩序也将继续优化,为建设高质量教育体系提供支撑。