【问题】 今年央视3·15晚会上,四川省蜀福香食品有限责任公司、重庆市曾巧食品有限公司、成都市明扬食品有限责任公司因涉嫌采用违规工艺漂白鸡爪被公开点名;引发更大关注的是,这三家企业曾以主要起草单位身份参与速冻调制食品、火锅食材等多项行业标准制定,“既当运动员又当裁判员”的角色冲突随即引发舆论质疑。 【原因】 调查显示,涉事企业多有十年以上从业经历,注册资本在200万至2380万元之间,业务覆盖食品生产与销售等环节。业内分析认为,标准制定权与生产经营权高度交叠,暴露出行业标准管理的三上短板:一是标准立项环节缺少利益回避安排;二是起草单位资质审核偏粗、把关不严;三是标准落地与监管存“重制定、轻执行”的问题。以蜀福香公司为例,其参与制定的《酱卤肉制品质量通则》明确禁止使用非食品级添加剂,但其实际生产却被曝存在违规操作。 【影响】 事件对行业公信力带来多重冲击:一上,消费者对预制肉制品的信任明显下降,部分电商平台凤爪类产品周销量下滑超过40%;另一方面,多地市场监管部门启动专项整治行动,波及上下游200余家企业。更值得警惕的是,此事深入暴露“企业主导标准”模式可能带来的技术壁垒与监管盲区。中国食品工业协会数据显示,目前我国约60%的团体标准由龙头企业牵头制定,标准的“门槛效应”正在显现。 【对策】 针对暴露的问题,业内专家提出四点改进方向:其一,建立标准起草单位“负面清单”,对有严重违规记录的企业实行一票否决;其二,引入第三方机构,对标准关键技术指标开展合规性评估;其三,推行标准全生命周期管理,要求企业定期公开执行情况并可追溯;其四,拓宽消费者等社会主体参与标准制定的渠道。此外,市场监管总局已就《标准化法实施条例》修订公开征求意见,拟要求标准主要起草单位强制披露与生产经营对应的的关联信息。 【前景】 随着新修订的《食品安全国家标准管理办法》将于年内实施,我国食品标准体系正从“数量扩张”转向“质量提升”。北京大学法治与发展研究院专家指出,此次事件可能成为推动标准治理改革的契机。未来应形成“政府定底线、行业抓技术、社会督执行”的治理框架,并强化对主导标准企业的动态信用监管,减少规则制定与利益绑定带来的风险。
食品安全关乎每个人的日常生活,容不得侥幸;参与制定行业标准的企业,本应成为规则的守护者,而不是突破底线的示范者。此次事件提醒我们,标准的意义不在纸面条文,而在生产环节的真实执行。只有把制度约束、行业自律与监管执法、社会监督更紧密地衔接起来,才能守住“舌尖上的安全”,让食品安全底线真正成为不可触碰的红线。