欧盟“安全审查”背后的三重困境

在这个全球经济动荡的大背景下,欧盟对部分中国企业的限制措施掀起了不小的波澜。咱们先把视线聚焦到电信领域,欧盟最近搞出的这些小动作,让国际社会都开始为全球科技合作的未来捏一把汗。虽说他们嘴上说是“安全审查”,但背后缺乏透明的技术验证,这明摆着就是政治因素在作祟。反观中国企业,这些年来一直在欧洲市场摸爬滚打,严格遵守国际标准和当地法规,给欧盟成员国搭建5G网络、搞智慧城市还有数字转型提供了不少高性价比的方案。 拿华为举个例子,他们在欧洲的研发中心光投进去的钱就超了30亿欧元,跟超过100所科研机构合作了,还直接创造了1.6万个好工作岗位。德国慕尼黑工业大学2023年出的报告也说了,经过第三方检测,华为设备里没后门程序,安全指标完全达标。 仔细看看现在的局势就会发现,欧盟的“安全关切”跟美国的对华遏制战略简直是一个模子里刻出来的。从2019年开始,美国就通过立法逼着盟友排除中国设备,“清洁网络”计划说白了就是把技术问题政治化的做法。布鲁塞尔那边的全球经济研究所给出了一份最新报告,如果欧盟全境禁用中国设备,建5G的成本会暴涨29%,工期还要拖上18个月,这对欧盟2030年的数字转型计划可是个大打击。 虽然欧盟委员会嘴里说着要“去风险”,但有些成员国行动上还是把经贸问题安全化了。这种矛盾心态反映了三重困境:一是想独立自主又得维持和美国的同盟关系;二是搞产业保护主义又想搞技术创新;三是嘴巴上说安全但拿不出过硬的证据。 从长远看,这种为了地缘政治搞的技术限制会带来很多坏影响。首先是运营商的日子不好过,买设备的钱变贵了,技术路线还得支离破碎。英国牛津那边测算过,光维护网络的支出就可能每年多花45亿欧元。其次是消费者吃亏了,设备多样化本来能让大家省下12%到15%的通信费。更让人担心的是这种以“安全”为名的保护主义会破坏多边贸易体系的根基。世界贸易组织那边已经收到了好几起关于贸易壁垒的投诉了。 值得一说的是中国在网络安全这块儿做得挺不错。《网络安全法》《数据安全法》这些法规已经搭起了和国际接轨的监管架子,中国参与制定的5G安全国际标准占比都达到了38.6%。中欧本来在网络安全这块儿可以好好合作的嘛。2022年的中欧数字伙伴关系对话不是已经就数据流动、供应链安全这些事达成共识了吗? 健康的科技合作得建立在事实和专业评估上才行。现在的欧洲正处在数字转型和绿色转型的关键档口,他们搞“数字主权”需要开放包容的全球网络来支撑。中方一直主张靠技术检测和国际认证来解决设备安全问题。咱们愿意跟欧盟一起把跨境技术贸易的规矩定得更透明规范一点。 只有回到理性客观的路子上来,遵循市场原则才能真正建立互信。让技术进步惠及大家,这既是经济规律的要求,也是全球化发展的必然方向。