问题：随着城市功能持续完善、消费场景不断丰富，城市管理面临的新课题更加多元：一方面，市民对“干净整洁、秩序规范”的要求不断提高；另一方面，夜间经济、街区商业、摊点经营等带来更强的流动性与复杂性，停车难、噪声扰民、建筑垃圾处置、生活垃圾分类等问题易在局部区域反复出现。此外，城乡环境一体化推进过程中，农村人居环境提升需要更稳定的长效机制与群众参与度支撑。 原因：会议认为，城市治理进入“精耕细作”阶段，问题往往不是“有没有管”，而是“管得是否精准、是否可持续”。部分领域仍存在源头管控链条不够闭合、协同治理力量分散、基层网格与社区联动不足等短板；一些便民设施供给与需求增长之间存在时差；治理方式也需要更从“被动响应”向“主动预防”转变，从单一部门管理向多元主体共治共享延伸。 影响：会议指出，城市管理既关系城市形象，更直接影响群众获得感和营商环境。过去一年，全市城市管理系统围绕“暖心城管·美好宿迁”建设，坚持以问题为导向、以系统治理为路径、以群众需求为标尺，推动多项创新实践落地见效。便民经营空间规范化探索、智慧停车应用、城市精细化管理等做法受到主流媒体关注并形成可复制经验，对应的实践入选省级案例，城市管理工作也获得集体荣誉。实践表明，推动秩序与活力相统一、规范与包容相兼顾，有助于提升城市吸引力、激活消费潜力，并为基层治理现代化提供现实样本。 对策：围绕2026年工作，会议明确将“十项行动”作为全年城市管理的牵引性工程、民生工程，突出以人为本、服务优先、法度与温度并重的工作导向，推动治理从“点上整治”转向“面上提升”、从“阶段攻坚”转向“常态长效”。 一是聚焦促消费与便民服务，科学布局便民疏导点，规范设置“外摆一米线”等便民经营空间，完善人性化管理措施，在疏堵结合中守住秩序底线、释放城市活力，让“烟火气”更可持续、更有边界。 二是聚焦全民参与与乡村环境提升，持续强化宣传引导，深化“六个一”等行动，完善常态化制度机制，推动“自己动手”成为共识，以群众参与带动农村环境整体跃升。 三是聚焦民生短板补齐，提升“好停车”体验，推进县乡公厕改造，实施街区微更新，推动公共服务从“有没有”向“好不好、便不便”转变，打造可感可及的暖心服务新场景。 四是聚焦源头防控与精准治理，深化噪声扰民治理、建筑垃圾治理和垃圾分类治理，推动治理关口前移、措施更具靶向性，以更低成本实现更高效能。 五是聚焦协同联动与治理方式升级，进行城市管理进社区，强化数据应用与智慧赋能，促进部门、街道、社区、社会力量多方互动，探索共治共享的长效机制。 前景：会议强调，“十项行动”既是年度重点任务，也是推动城市治理能力现代化的重要抓手。下一步，宿迁将以务实规范的作风推动方案落地，进一步压实属地责任、行业责任与岗位责任，强化督导评估和闭环管理，推动管理标准、执法尺度与服务温度更好统一。随着便民设施与治理能力同步提升、源头治理与协同治理不断深化，城市环境“颜值”与生活“品质”有望持续攀升，城市品牌影响力也将进一步增强，为扩大内需、优化营商环境、提升民生福祉提供更坚实支撑。
城市管理既是技术活，更是良心活；宿迁市以暖心城管为品牌，以精细管理为抓手，探索出一条具有地方特色的城市治理新路径。从外摆一米线到智慧停车，从农村环境整治到街区微更新，每一项举措都体现着以人为本的理念。当城市管理真正做到用心用情，城市就会变得更有温度、更有品质。期待宿迁在新的一年里，通过十项行动的深入实施,让城市更美好、让群众更满意,为全国城市治理现代化提供更多可复制可推广的经验。